篇一：国企改革三年行动阶段性汇报
国企改革三年行动的经验总结
国企改革是中国经济转型升级的重要举措，经过三年的行动，我们总结出以下经验：
一、坚持市场化改革
国企改革要以市场化为导向，促进国企的竞争力和创新能力。要以市场为导向，通过市场化的手段来优化国企的内部管理机制、企业文化、经营模式等。
二、加强企业治理
国企改革要加强企业治理，提高企业的效率和管理水平。要建立健全企业治理机制，完善内部监管制度，加强监督和责任追究，不断提升企业的管理水平和效率。
三、深化国有资本管理体制改革
国企改革要深化国有资本管理体制改革，优化国有资产的配置和运营方式。要建立健全国有资本管理体制和市场化运作机制，加强国有资本的监管和风险管理，提高国有资本运营的效率和效益。
四、加强人才培养与激励
国企改革要加强人才培养与激励，吸引、留住和发挥好优秀人才的作用。要加强人才培训和激励机制的建设，建立健全人才管理制度，激发人才的创新活力和创造力。
五、推进产业结构调整
国企改革要推进产业结构调整，优化经济结构和产业布局。要加速推进传统产业转型升级，培育新兴产业，推动产业协同和创新发展，-1-
提高经济发展的质量和效益。
六、扩大国际化经营和投资
国企改革要扩大国际化经营和投资，提高企业的国际竞争力和影响力。要积极参与国际市场竞争，加强国际化经营和投资，推进“走出去”战略，提升企业的国际化水平和品牌影响力。
以上是国企改革三年行动的经验总结，我们将继续深化国企改革，推动中国经济高质量发展。
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篇二：国企改革三年行动阶段性汇报篇三：国企改革三年行动阶段性汇报
县属国企改革三年行动推进落实情况报告
根据会议安排，现将我县国有企业深化改革三年行动落实情况汇报如下。
一、推进落实情况
x县x项改革任务已完成x项，完成率x%，剩余x项正稳步推进。截至12月，县属国企实现营业收入x亿元、同比增长x%，实现利润x万元、同比增长x%。
（一）完善中国特色现代企业制度，全面提升企业治理能力。一是加强国企党建工作，全面落实国有企业把党建工作写进公司章程，指导企业修订完善《“三重一大”决策实施细则》《党委（总支、支部）议事规则》等制度，指导县属国有企业制定党组织前置研究、研究决定事项清单，切实推动“前置程序”具体化。目前，x家一级企业和x家二、三级企业已全部完成上述工作，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和生产经营融合推进。二是推进县属国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理，全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。拓宽董事来源渠道，创新董事选拔方式，持续优化董事会结构，全面推进实现董事会应建尽建，并推动企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前县属国有企业应建尽建董事会企业xx家，已经完成xx家，完成率达100%。三是依法落实经理层职权充分发挥经理层管理积极性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，在充分调研的基础上,及时组织县属各企业修订完善《董事会向经营层授权事项清单》《总经理办公会议事规则》等制度，制定《关于规范县
属国有企业董事会建设的指导意见》《x县国有企业董事会年度工作报告制度》，进一步规范董事会运行，实现对监管企业履行出资人职责科学化、制度化和规范化。四是进一步完善国企法人治理结构、压减管理层级、减少法人户数，不断深化业务整合，适时梳理、调整同质化经营，在县委县政府统一领导下，县发改局牵头推进xx于全面完成公司制改革任务。
（二）推动国有经济布局优化和结构调整，引领县域经济高质量发展。一是根据《x市国有资本“十四五”规划编制工作方案》，结合xx实际，拟定了《x县国有资本“十四五”规划基本思路》，指导县属国企拟定“十四五”规划思路，加快推进企业转型升级，全面促进依法治企建设，着力统筹党的建设、经营规范、效益提升及投融高效等方面协调发展。2020年，县x公司在x区成立xx商贸公司，借力xx资本集团的资源、资本、资金优势，开辟异地发展新领域；2021年x月成立了x县xx公司，并按照平台化、集团化的功能定位，分别组建x公司、x公司，搭建了合理的业务板块，拟定了《x县xx有限公司运营方案》，完成了专业人才遴选等基础性工作。进一步强化国有企业资本布局优化、结构调整、提高配置效率，推动发展新产业、新业态。二是深入贯彻省市、县委两项改革“后半篇”文章决策部署，结合改革发展需要，将盘活用好乡镇公有资产与推进乡村振兴相结合，组建县级乡村振兴国有公司，将xx宗闲置公有资产以资本金方式注入，增加公司注册资本金x亿元，壮大企业发展规模。并鼓励村集体将闲置“三资”以参股、租赁、联合经营等方式与该公司合作，推动发展新产业、新业态等，着力将其打造成推进全县乡村振兴的重要支撑力量。截止目前，xx农业公司归集乡镇闲置资产x宗，资产规模达x亿元，所承担的乡村振兴重大项目投融资和相关项目开发建设与运营工作稳步推进，组织实施的基础设施建设项目x个，已完成投资xx万元。三是根据中、省市有关推进国有企业退休人员社会化管理政策要求，印发了《x县国有企业退休人员社会化管理工作方案》，明确细化了部门、乡镇、企业的职责任务、完成时限等，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社会化管理和服务工作落地落实。与x家国企签订集中移交协议，完成退休人员社会化管理xx人，涉及x个乡镇、x个社区。
（三）增强国有企业发展活力，提升国有企业核心竞争力。
一是制定《x县国资办履行出资人职责监管事项权责清单》，从“人事管理”“资金管理”“项目管理”“资产和产权管理”“企业其他事项”五个方面x项权责事项清单，进一步强化企业规范化运行管理，逐步形成以权责事项清单为统领的依法监管体系机制。二是落实防范化解债务风险任务、重点项目推进情况专人负责制，并纳入年终绩效考核。督导企业严格落实《内部控制合规手册》《内部审计管理制度》。三是严格执行“三重一大”制度，加强对重大决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项中的过程监管、事后督查。四是通过资产划转、股权划转等多种形式盘活资产资源，逐步壮大县级投融资平台，壮大现金流，提升盈利能力。在投融资、交通基础设施建设、农业基础建设等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，实现投资融资x亿元，营业收入x亿元，企业发展质量持续提升。其中xx公司经过多年探索实践，现已形成了以城市建设与运营、绿色装配制
造业、文化旅游商贸业、公益类投资经营为主的“3+1”实业经营格局，大力拓展实业经营发展，年均可实现实业经营收入x亿余元，有力地提升了企业自身造血功能，增强了经营发展活力和核心竞争力。
（四）回归国企市场主体地位，健全市场化用人机制。一是制定《x县县属监管企业工资总额管理办法》，不断深化内部分配制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资总额增减变动机制，增强企业活力和竞争力。二是各企业严格按照要求制定《人员招录管理办法》，全面实行分级分类社会公开招聘，大力推进健全岗位管理体系。三是修订完善《x县县属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，按照激励与约束并重、收益与风险共担的原则，健立任期绩效薪酬延期支付和追索扣回机制，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
（五）加强国资国企制度建设，完善以管资本为主的国资监管体制。一是及时修订完善相关制度，开展文件、制度清理，推进立改废释，基本形成科学系统、精简高效的制度体系。推行法律顾问制度，做到决策制度的制定执行合法合规。对企业进行财务报表审计，形成报告落实违规经营投资责任追究办法，建立覆盖国资监管机构及各级次国有企业的责任追究体系和工作机制。二是指导企业成立资产公司，全面完成经营性国有资产集中统一管理，提高国有资本运营效率。三是通过法人治理结构履职，制定完善公司章程，国资监管机构依法依规向所出资企业委派董事（监事）或提名董事（监事）人选，通过董事（监事）体现出资人意志。配齐监事会，监事会对“三重一大”事项开展全过程监督，对重
大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规行为实行“一事一报告”，定期或不定期开展专项督查。四是强化内控制度建设，加强企业党建、风控、财务、项目、投融资、招投标管理制度化、合规化管理，加强对重大事项决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项的过程管理、事后督察检查，强化风险防控。xx公司在相继成立了财融工作领导小组、招投标工作领导小组、人力资源领导小组、公用物资设备及社会服务采购领导小组、投资和风控委员会的基础上，2021年初，还在全市国有企业范围内率先成立了监督审计委员会，落实专职纪检监督员、专职监事做好下属企业的日常经营的监督管理，做好事前、事中、事后监督和全过程问效，进一步提升了企业科学规范、务实高效的内部运作水平。
（六）明确风险预警标准，建立重大风险预警和应急处置机制。发挥政府性投资和债务管理的高位统筹作用，妥善处理存量债务，严格控制新增债务；依法开展市场化融资，严控新增政府隐形债务；落实年度融资计划和“一企一策”化债方案；建立债务风险预警和应急处置机制，对债务实施动态监控和管理；对到期债务可能无法落实偿债来源，面临债务违约的，及时启动债务预警机制，制定债务应急处置预案，并及时向县委县政府报告。
（七）全面加强国有企业党的领导和党的建设。为进一步发挥党组织领导核心和政治核心作用，全面加强对国有企业党的领导，x县成立了国有企业综合委员会，重点加强县属国有企业领导班子建设，对国有企业领导班子运行、领导干部配备、重大项目决策、大额资金使用等情况进行监督管理，推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。组织企业学
习《中国国有企业基层组织工作条例》并开展专题测试，推动条例落到实处、见到实效；规范国企党组织按期换届流程，根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，建立基层党组织换届台账，并对所属基层党组织换届情况进行梳理，指导x家国有企业顺利开展换届工作，建立按期换届督促机制；制定《x县国有企业党建工作督导制度》，常态化开展党建督查，对发现的问题进行面对面、一对一逐项逐条反馈，督查结果作为年度国企基层党建工作考核的重要依据，通过大督查倒逼责任、工作“双落实”，为提高国有企业党组织党建工作水平提供强有力的纪律保障。
二、主要困难和问题
一是企业在加强债务管控、强化风险预警和建立偿债准备金制度学习借鉴范围较狭窄，还需进一步加强和深化。二是个别企业在已组建董事会的公司中尚未配备外部董事，这项工作还需要进一步落实。三是企业对改革的重要性的认识还不够，企业专业管理和经营人才缺乏，国有企业改革工作推进成效微弱。四是县属国有企业长期作为政府投融资平台公司，承担了政府大量公益性项目投融资和建设任务，资产负债率高、债务负担沉重、保征信较艰难。五是众多复杂因素交织于一体，县属国企作为政府投融资平台公司属性难以改变，国企市场化改革举步维艰。
三、下步工作重点
(一)加强学习指导，推动改革举措落到实处。继续深入贯彻落实中、院和省市县委关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，认真学习领会xxx关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，用专业的知识和专业的思维深入研究改革，投入更多的时间和精力、以更大
的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴推广国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解改革中遇到的难题，不折不扣抓好改革落实，确保改革任务顺利推进。
（二）注重统筹协作，高效推进改革。一是依法合规、认真研究论证涉及企业的重大决策事项，积极稳妥开展相关工作，建立健全配套制度，有序组织实施，规范落实权责。二是加强经理层成员任期制、契约化管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。
（三）积极纾困解难，促进国企健康发展。一是深入开展调查研究、分析研判，积极探索纾困路径方法和政策措施，采取一企一策的方式制定针对性、可操作性强的具体解决方案，有效缓解国企改革发展中遇到的困难和问题。二是加强部门与国企间的沟通协作，加大问题会商协调解决力度，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，形成工作合力，通过实实在在的举措帮助国企稳妥化解历史遗留问题，特别是累计债务负担沉重、资产负债率较高的问题，促进国有企业可持续健康发展。三是各级各部门要持续增强对国企服务意识，提高服务能力水平，及时掌握国企动态和诉求，细化工作任务、强化责任落实，以想企业之所想、急企业之所急的态度，把服务工作做深做细做实做到位，帮助国企早日走出困境、脱虚向实，逐步迈入可持续健康发展轨道。
篇四：国企改革三年行动阶段性汇报
XXX集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告
XXX集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告
省国资委：
按照5月10日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将XXXX集团有限责任公司（以下简称“XX集团”）截至6月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下：
一、整体情况
2020年12月以来，XX集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。
按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX省深化国资国企改革三年行动实施方案2021年重点任务》文件精神，XX集团根据自身发展实际，制定了《XXXX集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计10个改革方面，34项目标任务，72项具体改革举措及成果形式，其中2020年具体改革举措10项，2021年具体改革举措42项，2022年具体改革举措20项，2020年及2021年具体改革举措占全部任务的72％。截至2021年5月底，共完成具体改革举措15项，其中2020年10项具体改革举措已全部完成，2021年已完成5项改革举措，剩余37项正加速推进中。
二、具体改革举措落实情况
（一）首要任务
XX集团把落实xxx关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定2021年度学习计划，全年安排两次集中培训。5月20日在XX市已开展一次深入学习贯彻xxx国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划8月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。
（二）完善中国特色现代企业制度
一是坚持党的全面领导。
XX集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前3项改革举措已全部落实，具体如下：2020年12月已全面完成各子公司党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020年12月22日正式印发了《中共XXXX集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX集团全资和绝对控股的18家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》，并于2020年5月31日正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。
为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实4项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办
法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前XX集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59家，已经完成54家，完成率达91.53％。
三是保障经理层依法行权履职。
为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，目前正加速推进落实2项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前4项具体改革举措已完成1项，其余3项正在按计划推进落实，具体如下：2020年全面梳理现行88项管理制度以及9大类52项集团审批备案事项，完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法2021年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于2021年4月10日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年6月份正式启动《经济责任审
计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。
（三）推进国有经济布局优化和结构调整
一是做强做优做精主业。
XX集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前3项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面，2021年3月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于5月17日至21日赴XX市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据2020年非主业梳理，下属9家公司涉及非主业，其中4家公司已按照整改要求完成营业执照变更，3家公司已经完成清算注销，其余2家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推进“瘦身健体”。
为进一步完善XX集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX集团积极推行“瘦身健体”。截至2020年底已治理完成15户，其中清算注销7户、重组整合6户、战略培育2户。2021年计划清算注销6户、重组整合2户，管理提升2户，目前已完成注销1户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入2021年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。
三是积极推动企业开放合作。
XX集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落
地。目前正加速推进落实2项改革举措，具体如下：XX集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理PPP项目，其中XX集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目，目前进入签署PPP合同阶段。
（四）积极稳妥深化混合所有制
一是分层分类深化混合所有制改制。
XX集团依据《XX省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前3项改革举措已完成2项，另1项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020年XX集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至2020年底，XX集团所属企业户数共计133家，其中混合所有制企业92户（分别包括控股混改企业户数86家和参股混改企业户数6家），控股混改企业户数占集团企业总户数的64.66％。2021年1月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。
二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。
XX集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。
（五）健全市场化经营机制
一是强化国有企业市场主体地位。
按照中省相关要求，XX集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至2020年底共完成整改工作清单15项具体任务，完成率83.3％。剩余3项重点任务正按计划加快推动完成。
二是推行经理层成员任期制和契约化管理。
XX集团以集团下属“双百企业”三秦XX股份公司为试点，开展此项工作。目前三秦XX股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级9人，子公司22人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。
三是全面推进市场化用工。
目前XX集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。
四是完善市场化薪酬分配机制。
XX集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。
五是灵活开展多种方式的中长期激励。
XX集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦XX股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前三秦XX股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。
（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系
一是提高企业质量效益。
今年以来，XX集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低采购成本，压控运营成本。2021年一季度可控费用占总成本比重下降0.74个百分点，营业利润率比上年同期提升了8个百分点，净利润比上年
同期提升了7.8％。
二是防范化解重大风险。
XX集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全XX风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦XX股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了10项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成3个重点项目后评价初稿，正在与审计中
介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入2021年度审计工作计划，目前已完成2020年度遗留的4个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020年8月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周边应急资源调查，根据调研结果编制了事故风险辨识评估报告、应急资源调查报告。同时，按照新《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB29639－2020）要求，已完成应急预案修订工作，待评审后完成备案。
三是强化监督与责任追究。
XX集团建立健全协调机制，大力推进纪检监察和监督工作，提高监督效能。具体工作开展情况如下：2020年制定了《日常监督工作实施办法（试行）》《XXXX集团有限责任公司廉洁风险防控手册》《落
实全面从严治党主体责任日常性约谈提醒工作办法》《违规经营投资问题收集移送、调查处置及协同工作办法（试行）》《违规经营投资责任追究操作规程（试行）》《纪委书记办公会议事规则》等6项制度，督导22家二级单位成立违规经营投资责任追究工作领导小组，明确追责职能部门，制定实施细则或补充规定等专门制度。同时编制《违规经营投资问题线索管理台账》，及时登记违规经营投资问题线索及处理情况。目前下属各单位已出台相关制度，并对违规经营投资问题线索进行月报。切实做到责任追究工作横向到边、纵向到底、不留死角。集团以意识形态工作、以案促改工作、“党建质量提升年”、巡察整改工作、党风廉政建设工作等12个工作内容为重点，成立2个督导组，对下属22家单位二级单位进行督导，结合各单位实际情况，提出指导意见，发挥了日常监督的功效。将经济责任审计、财务收支情况审计、经济效益审计纳入2021年度审计工作计划。目前已完成2020年度遗留的5个离任项目和2021年自行组织实施的1个离任项目报告初稿。建立审计问题整改台账制，实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理模式，对审计发现问题整改落实情况召开专题会议进行监督检查，现场检查验收审计整改情况。强化社会监督方面，按规定对各类项目进展、人事聘任、科研突破等重点领域通过集团微信、网站、微博等“融媒体”平台进行公开。下一步，将进一步完善信息公开制度，确保到2022年，实现信息公开全覆盖。
（七）推动企业创新发展
一是加快商业模式创新。
XX集团各板块紧跟XX政策，积极开拓市场，着力打造“一县（区）一策”精准治霾、智慧XX等服务标杆模式。目前2项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：为地方生态环境部门搭建智能环境综合监测管理系统、环境大数据平台、科技治霾智慧XX平台等，打造XX咨询＋运维全链条服务的标杆模式。先后开展铜川市山水林田湖草生态环境大数据和综合网格化监管项目、XX市生态环境保护信息化平台建设及XX市民用航天基地科技治霾智慧XX平台运维管理项目，着力推进XX市市XX县科技治霾智慧XX平台项目建设运维和榆林市府
谷县等地的科技治霾智慧XX平台项目建设工作。力争在2022年前，进一步开发工业园区、工业企业碳减排咨询服务、规划、环评等业务，为后端实体板块工业废气废水固废治提供市场信息资源。
二是推动技术创新。
XX集团积极开展技术创新工作，不断加强科技制度建设，强化科研项目管理，着力推进集团科技平台建设。目前4项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：集团召开了《2020－2022年创新行动方案》工作部署会。完成《知识产权管理办法》《科技项目管理办法》《科技成果转化管理办法》初稿，开展《产学研合作管理办法》、《科研资金管理办法》编制前期准备工作。编制科技类项目投资计划，2021年计划开展研发类项目34个，计划年内完成立项并实施投资资金4323万元。由研究院公司负责建设运营的XX主题省属企业专业化众创空间－－XX省生态环境众创空间，已顺利通过XX省科技厅和XX省国资委省属企业专业化众创空间认定。
三是持续推进管理创新。
XX集团积极开展对标世界一流企业管理提升行动，制定集团《对标提升行动实施方案》《对标提升行动任务清单》，工作清单共九大对标领域，细分29个管控提升领域。按照方案计划，目前已完成1项重点任务及13项具体措施，其它重点任务正加速推进落实。具体如下：在财务运作方面，2021年新增两家金融合作机构，拓宽融资渠道，提升融资效率、降低融资风险。同时，与银行展开深入合作，申请银行低利率长期贷款资金，对利率高于5％的短款进行严格控制，降低财务费用，减少企业资金风险，提高资金使用效率。在审计管理方面，加强对所属单位经营管理、效益状况、预算执行等方面的了解和掌握，对下属二级单位投资项目进行投资专项审计，并对已审计完成的二级单位出具《投资专项审计报告》。在风险控制方面，不断优化内控体系，建立健全工作机制，通过为期五个月的体系建设工作，已经完成了内控体系建设要求中的10项工作成果。在法务管理方面，于2020年9月16日修订印发《合同管理办法》，目前正在进行合同框架性模板及二级单位常见业务合同模板的编制工作。在岗位职能优化方面，目前已开展《岗位职责汇编》《部门职能汇编》《权限指引表》的编制工作。在效率管理方面，为优化工作流程，提升运行效率，XX集团结合管控实际，已制定《总部权责事项清单》《审批事项流程图汇编》等。
（八）抓好国企改革专项工程
持续推动“双百企业”三秦XX股份公司在全面建立市场化经营机制、健全法人治理结构、健全激励约束机制、全面加强党的领导和建设等方面实现率先突破。根据改革任务要求，将原定于2022年完成的7项改革任务完成时点调整至2021年，28项改革任务目前已完成4项：完成了经营层岗位聘用协议和2021年度绩效责任书签订工作；市场化引进6名技术、管理、财务类的中高端人才；完善党建考评机制，将党建考核与年度经营业绩挂钩，签订《2021年党建目标责任书》；制定出台《监事会工作细则》。
（九）加强国有企业党的领导和党的建设
一是加强国有企业党的政治建设。
XX集团始终把党的政治建设摆在首位，目前已完成建立完善第一议题制度工作，明确各级党组织要把学习贯彻xxx重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，各二级公司全面建立“第一议题”制度。持续完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，已完成建立践行不忘初心、牢记使命的长效机制，后续完善跟进督办制度，后续推进建立完善跟进督办制度工作。
二是推进党建工作与生产经营深度融合。
XX集团严格贯彻落实xxx“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人”的要求，全力开展党建工作责任制考核，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。2020年制定印发了《XXXX集团党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单》，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极参与XX省委宣传部、XX省思想政治工作研究会开展的思想政治工作重大理论与现实问题研究项目申报工作，以《新时代混合所有制企业党建工作驱动发展探究》为课题获XX省思想政治工作重大理论与现实问题研究项目立项，目前该项
目已取得结项证书。
三是加强企业领导班子建设和人才队伍建设。
XX集团认真贯彻落实xxx在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，坚持从实际出发，完善国有企业领导人员管理机制，推动企业领导人员交流，加大对优秀年轻企业领导人员培养力度。2020年至今，集团党委共提拔任用35岁以下年轻干部13人次，目前正开展集团党委《企业领导人员管理办法》修订工作。
四是激励企业领导人员担当作为。
积极贯彻落实省委“三项机制”，对2020年度经营管理过程中涌现出的敢于负责、勇于担当、善于作为的40名企业领导人员给予精神及物质奖励。下一步计划在庆祝建党100周年系列活动中，对在企业发展过程中充分发挥先锋模范作用的党员干部予以表彰奖励。同时将充分运用集团微信、网站、微博等“融媒体”平台，大力宣传优秀企业家的先进事迹和突出贡献，积极营造干事创业的良好氛围。严格落实“三个区分开来”要求，2020年修订印发《违规经营投资责任追究实施办法》，严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，充分调动干部干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，同时正确运用“三个区分开来”和“三项机制”，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，专章规定免责或从轻减轻处罚七种情形的适用条款，目前正在进行经营投资尽职合规免责事项清单相关资料搜集工作。
五是持续深入推进全面从严治党。
XX集团深入学习贯彻xxx重要讲话精神，始终把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪反腐，坚持和完善监督体系，推动责任全面覆盖、层层传导，切实把全面从严治党要求落实落细。目前4项具体改革举措已完成2项，其余2项正加速推进落实。具体如下：2020年制定印发了《XXXX集团党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单》《巡察工作流程（试行）》《巡察工作纪律》
《巡察报告问题底稿管理办法（试行）》等制度，完成了对中圣公司、绿色能源公司2家下属二级单位巡察工作。2021年制定印发了《纪委会议事规则》《纪检监察信访举报制度》，计划于今年7月安排巡察12家下属二级单位。
（十）强化总结宣传
为推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围，下一步将充分运用集团微信、网站、微博等“融媒体”平台，及时宣传推广集团国企改革三年行动取得的成效。
三、遇到的重点难点问题和解决思路
（一）董事会应建尽建和外部董事占多数方面
目前，XX集团仍存在着少数下属单位董事会应建未建情况。同时，在集团已组建董事会的全资企业中实现外部董事占多数这一任务还很繁重。针对上述问题和困难，集团将认真学习国务院国资委改革局制定的相关标准，落实相关工作要求，结合实际确定标准，形成集团应建子企业名单，加强对名单内子企业的督导、大力推进其依法合规建立董事会。此外，集团将加快推动权属全资企业《章程》修订工作，并建立后备董事队伍库，为所属全资企业董事会择优选拔外部董事拓宽来源渠道。
（二）深化市场化改革方面
部分子企业经理层成员尚未实现任期制、契约化管理，竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度尚未实现全面覆盖。XX集团下一步将大力推广试点经验，加快在子企业全面推行经理层成员任期制契约化管理，同时加快建立和实施以劳动合同为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，稳步推进竞争上岗、末等调账和不胜任退出等制度建立健全。
四、下一步工作安排部署
（一）不断深入学习，推动改革举措落实处。
继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，认真学习领会xxx关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，用专业的知识和
专业的思维深入研究改革，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解试点过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实，确保年底顺利实现三年改革任务70％以上的目标。
（二）加强组织领导，建立督导工作机制。
一是形成定期报告制度，领导小组办公室按照三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展，每月向集团国企改革三年行动领导小组、每季度向集团党委会汇报改革进展情况。二是形成督办通报制度，领导小组办公室定期召开专题推进会，对改革任务进展滞后、推进力度弱的单位进行通报，督促改革工作加大力度、加快进度，做到扎实有效、高效推进。
（三）注重统筹协作，高效推进改革工作。
一是按照中央要求对落实董事会职权开展深层次改革，在依法合规的基础上，认真研究论证涉及企业的重大决策事项，积极稳妥开展相关工作，合理选取具备条件的重要子企业试点先行，建立健全配套制度，有序组织实施，规范落实各项职权。二是加强经理层成员任期制和契约化管理，找准突破口，牵好“牛鼻子”，全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。
篇五：国企改革三年行动阶段性汇报
国企改革三年行动工作报告总结
中国企业改革三年行动工作报告总结
一、改革进展
1、积极推进国有企业改革，实施重组改制和混合所有制改革，取得积极成效。截至2018年底，全国完成国有企业改制重组超过3000家，实现资产总额5.5万亿元，实现利润总额2.4万亿元。
2、加快推进国有资本投资公司改革，推动国有资本投资公司转变发展方式，提升投资效益。截至2018年底，全国完成国有资本投资公司改革超过200家，实现资产总额3.3万亿元，实现利润总额1.4万亿元。
3、全面推进国有企业外部经营性服务机构改革，推动服务机构改制重组，提高能力。截至2018年底，全国完成外部经营性服务机构改革超过1000家，实现资产总额2.2万亿元，实现利润总额1.1万亿元。
4、加快推进国有企业股权改革，推动国有企业实现股权多元化，提升投资效益。截至2018年底，全国完成股权改革超过1000家，实现资产总额2.9万亿元，实现利润总额1.3万亿元。
二、改革举措
1、坚持改革创新，推动国有企业改革发展。积极探索改革新
路径，推动国有企业改革发展，实施重组改制、混合所有制改革、股权改革等改革举措，推动国有企业改革深入发展。
篇六：国企改革三年行动阶段性汇报
国企改革三年行动工作报告总结1500字
国企改革是中国经济转型和创新发展的重要举措，经过三年的行动，国企改革已经取得了显著进展。下面将对国企改革三年行动工作报告进行总结。
首先，国企改革在市场化改革方面继续推进。报告指出，三年来国企市场化改革任务进展顺利，特别是在混合所有制改革方面得到了较大的发展。通过引入优质私营企业混合所有制，国企的经营管控机制更加灵活，提高了企业的市场竞争力。同时，国企市场化改革也推动了重点领域的市场化关键问题进一步解决，推动中国经济体系不断完善，增强了全球市场竞争力。
其次，在资源配置方面国企改革也取得重大进展。国企改革不仅加快淘汰落后产能，还在资源整合、协同发展、优化产业链等方面取得了显著进展。通过国企内部重组和产业链整合，国企更加注重生产效率和市场需求，优化产品结构和产品质量，提高了整体产业效益和利润水平，促进了我国制造业的高质量发展。
第三，国企改革加强了企业治理和科技创新。国企改革推动了公司治理的完善，加强了企业自我调控和风险管理，提高了企业的整体运营效率和管理水平。报道还指出，三年来，国企的技术创新也取得明显进展，其中全球领先技术的积极推广，为企业的长期发展和全国经济转型做出了贡献。
总之，国企改革三年行动工作报告反映了在市场化、资源配置和技术创新方面，国企改革的取得的显著成果。报告同时也指出，在国企改革中，还存在一些问题和挑战需要解决。比如，在混改方面企业投资者惜售，个别地市重整失败等问题。因此，国企改革还需持续推进，进一步完善国企整体治理结构，完善市场化机制，加强资本市场建设等，从而实现国企发展升级，提升竞争力，为中国经济新时代的发展贡献力量。
篇七：国企改革三年行动阶段性汇报
国企三年改革总结报告
国企改革三年行动工作开展以来，xxx建设有限公司在集团公司党委领导下，主动作为，敢为人先，率先启动改革工作，将推动落实国企改革三年行动作为xxx公司抓重点、补短板、强弱项的重要抓手，成为了集团系统内推动落实国企改革三年行动工作的排头兵。现将有关情况总结汇报如下：
一、高度重视，准确把握企业改革发展总基调
一是深刻分析企业当前面临的问题，准确把握改革总体方向。2021年3月11日，xxx公司组织召开“落实国企改革三年行动”首次专题会议，在深入分析公司当前内外部环境，以及阻碍公司经营发展的重要因素基础上，明确了去机关化，建立服务型机关和打造精干高效的机关工作队伍作为推动国企改革三年行动的总体方向。二是按照集团公司统一部署，xxx公司迅速成立以党支部书记、总经理及董事长为组长，业务分管副总经理为副组长，经理层其他成员为成员的“国企改革三年行动”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在组织与人力资源部，具体负责牵头建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。
二、具体改革措施落实情况及取得实效
（一）大力推动公司机构改革和人员竞聘上岗工作
一是为进一步提升机关职能部门工作效率，经改革领导小组研究，结合国有企业管理规范和民营企业高效的特点，将公司原有的11个职能部室调整为6个，对部门职能进行重新定位，部门职责进行重新
明确，有效减少了工作流程及工作过程中的推诿扯皮现……此处隐藏2709个字……不断深化内部分配制度改革。目前已全面实施员工月度绩效、年度绩效考核，增大绩效考核比例，并根据考核结果兑现奖励，打破“大锅饭”思想，进一步强化了过程考核在及时纠正工作失误方面的指挥棒作用。
三、下一步工作安排
（一）深入学习，推动改革举措落实处
认真学习领会D--DS--J关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，继续深入贯彻落实集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴优秀企业的好经验、好做法，不断破解改革过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实，确保改出实效。
（二）统筹推进，确保改革工作取得实效
一是加强经理层成员任期制和契约化管理，找准突破口，牵好“牛鼻子”，全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。二是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题，确保改革实效看得见、摸得着。
企业改革工作任重道远，推动落实企业改革，实现企业高质量发展，我们一直在路上。相信在各级组织的领导关怀下，xxx公司定会突破迷雾，在国发二号文及贵州“工业强省”的大发展中找准定位再创辉煌。
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