下面是小编为大家整理的2022年度在全市林长制工作推进会上讲话(2022年),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全市林长制工作推进会上的讲话6篇
第1篇: 在全市林长制工作推进会上的讲话
区长在“河长制工作”推进会上的讲话
今天,我们召开全区河长制工作推进会,主要目的是贯彻落实全市河长制工作电视电话会议精神,进一步统一思想、提高认识、明确目标、凝心聚力,推进我区河长制工作全面实施。刚才,武军同志宣布了区级河长名单,肖坤同志对全区河长制工作进行了安排部署,镇级、村级2位河长代表进行了表态发言,讲得都很好。今天我们还签订了责任书,这就是“军令状”,各级河长必须要履职尽责,切实发挥作用,确保河长制落地见效。下面,就推进河长制工作,我再强调几点意见:一、切实提高政治站位,深刻认识落实河长制的重要性和紧迫性水生态文明是生态文明的重要组成部分,江河湖泊是水资源的重要载体,其资源功能、生态功能和经济功能都十分突出。全面推行河长制,是贯彻绿色发展理念,加强生态文明建设的内在要求,是维护河湖健康、实现河湖功能永续利用的重要制度保障。怀柔是生态涵养区,同时97%的区域面积是水源保护区,水环境治理、水资源节约利用和保护是我们非常重要的职责。所以,在落实河长制、加强水生态文明建设方面,我们必须走在全市前列。应该说,在生态环境建设上,我们开展了大量的工作,作出了一定的贡献,同时也从中受益匪浅。比如,正是因为我们拥有山水怀柔的好环境,才使每年约有1300万人次来到怀柔休闲、旅游、度假,带来了60亿元左右的旅游综合收入,切实给怀柔人民带来了实际的收益,并促进了沟域经济的发展,民俗户的方兴未艾。再如,九渡河镇依托良好的生态环境打造了“蓝莓谷”,2019亩的蓝莓已经供不应求,这正是良好的生态环境带来的实际利益。所以,加强生态环境建设、落实河长制,既是我们立足首都发展大局、做好首都生态屏障的应尽之责,同时也是践行绿色发展理念、促进地区发展、增加农民收入的应为之事。我们必须要精心、精准、精细把河长制工作做到位。(一)全面推行河长制是我们抓好“两贯彻一落实”的一项重点任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,特别是水生态建设,作出了一系列重大决策部署。去年10月,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》,今年7月,市委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《北京市进一步全面推进河长制工作方案》,8月1日,市政府召开了全面推进河长制工作电视电话会议,对全市河长制工作进行部署,标志着河长制工作全面实施。近期,市领导密集到各区调研检查河长制落实情况,上周,阴和俊副市长、齐静部长分别到怀柔督导检查河长制落实情况,充分体现了市领导对河长制工作的高度重视,特别是对生态涵养区落实河长制提出了更高要求。蔡奇书记在平谷调研河长制时强调,落实河长制关键是要提高政治站位。我们要牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,主动对标对表,自觉把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来,坚持首善标准,不折不扣抓好河长制的推进实施,涵养好水源,建设好首都生态的屏障。(二)全面推行河长制是践行新发展理念、推进生态文明先行示范区建设的重要支撑。习近平总书记多次强调,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存,要始终把生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突出位置。河川之危、水源之危既是生存环境之危,也是民族存续之危,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。我区有大、中、小型水库17座、塘坝64座、流域面积10平方公里以上的河流64条,丰富的水资源和良好的水环境为我区经济社会发展提供了重要保障。所以,我们要站在建设高品质宜业宜居示范区的高度,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面落实河长制这一治水管水护水的新模式,大力实施水污染防治行动计划,积极开展水生态治理和修复,以水生态环境的不断优化促进区域生态涵养能力的持续提升,加快生态文明先行示范区建设,为国际一流和谐宜居之都建设提供坚强保障。(三)全面推行河长制是解决水环境突出问题,实现区域可持续发展的重要举措。作为首都的生态涵养区,长期以来,区委、区政府高度重视生态环境建设,在水污染治理、水环境建设、水资源保护等方面,连续实施了一大批工程,也取得了实实在在的成效。特别是去年以来,我们大力推进疏解整治促提升专项行动,全面退出禁养区内畜禽养殖,开展了三条流域渔业综合整治,各类污染现象得到有效遏制,区域水环境有了明显改观。8月5日,《北京日报》头版刊发了怀沙河口头村段治理情况,重点报道了通过我们大力度的整治,怀沙河重现了鸟绕林、鱼戏水的良好生态。但实事求是地讲,这些工作只是取得的初步成果,由于长期以来简单粗放的发展方式还存在惯性,加之水环境建设的意识不强、水生态保护的监管不到位,区域河流水质污染、河湖岸线被侵占等问题仍然比较突出,水污染治理的形势依然严峻。目前,全区河流还有171处排污口、162家沿河餐饮、68户渔业养殖没有整改;跨境河道水质考核断面仍未实现稳定达标;垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、沿岸乱搭乱建、河道乱截乱拦等行为依然存在;河道周边经营户超标排放问题,尚未得到根治。全面推行河长制这一制度创新,是解决这些问题的有效举措,是维护河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河长制为重要抓手,统筹调度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系统治理和综合整治,推动多部门协同联动,形成治水合力,推动区域水环境持续改善。二、聚焦重点工作,确保河长制工作落到实处水生态文明建设是一项复杂的系统工程,要坚持用好全面推进河长制这个重要抓手,以水清、岸绿、安全、宜人为目标,扎实做好治水护河各项工作,不断提升生态环境建设整体水平。一要加强水污染治理。怀柔区既是生态涵养区,又是北京重要水源地,水环境保护是我们生态建设的重中之重。年初以来,我们以怀沙河、怀九河、雁栖河水质提升为重点,加大执法检查力度,坚决关停了一批排放不达标企业,进一步改善了断面水质。特别是为服务保障“一带一路”国际合作高峰论坛,确保雁栖湖水质,我们逐一对上游排污口进行了编号,明确责任单位和责任人,限期整改,取得了良好的效果。下一步,要进一步固化这些好做法,从源头抓起,全面控制住河湖污染物排放,推进污水处理设施建设和改造,提高设施的使用率,现有的设施必须要运转起来,坚决避免出现建而不用、用而低效的“晒太阳”工程。要加大执法检查力度,落实好河长制责任,坚决查处违规排放现象,彻底打消违规经营户的侥幸心理。治水要从治村抓起,要从岸上找原因,减少垃圾、面源污染、违法建设、人口过度集聚对河流造成的生态压力。要科学治水,采用生态的方法治理水污染,立足提升生态系统的质量和稳定性,利用自然方法,考虑物种的共生和多样性规律,积极稳妥地推进污水治理工作。二要加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起,要像抓门前三包一样看好抓好,沿岸的村庄、单位、企业、住户,都要担负起管水职责,抓好责任地段。要将疏解整治促提升专项行动向农村延伸,加大对河流沿线两侧私搭乱建、养殖小区、“小散乱污”企业的拆除腾退力度,特别是要重点做好渔业养殖的综合整治工作。一方面,要提高渔业养殖产业的集中度,讲求规模效益,加大治污治水设施投入,必须达到排放标准,否则就关门停业;另一方面,关停低小散的养殖业。在年初召开的生态文明和城乡环境建设动员会上,我们已经对相关工作进行了部署,从目前的情况来看,部分河道及沿线仍然存在整改不到位的现象,在这个问题上,我们必须要态度坚决、措施有力,进一步加大工作力度,确保按期完成任务。同时,统筹腾退土地利用,坚决不能随意开发建设,要结合美丽乡村整体规划,注重留白增绿、涵养水源,还岸于绿、还空间于市民,切实增强群众的获得感。三要加强水生态治理。水生态治理不能遍地开花,要集中发力。以流域为单位,加强区域统筹,实行一河一策,集成政策、资源、资金、项目,同步推进河岸治理、河道整治、污水处理设施建设等工作,确保治理一条、达标一条。保水要从保绿抓起,要加大力度推进植树造林,推动平原造林向山区延伸,沿主要河湖流域实施,不仅能涵养水源,还能改善环境,也能促进低收入户的增收工作,我们要坚定不移地推进。坚持山水林田湖综合治理,强化系统思维,准确把握蕴含其中的内在规律,做到整体保护、系统修复、综合治理。四要严控水生态空间。要严格河湖岸线的水生态空间管控,抓紧落实好河湖管理范围和保护范围划定工作,加强规划岸线分区管理,加大对违规占用、过度开发等突出问题的综合整治力度。要落实最严格的水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控行动,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,进一步淘汰现有的高耗水行业产能。要强化河湖管理,严格执法监管,完善多部门联合执法机制,严格监管涉及河湖的建设项目,严厉打击各类破坏河湖环境的违法行为。环保警察、水务执法与公安部门形成联动,对环境违法行为发现一起、查处一起,坚决打击。三、强化督导、落实责任,构建治水管水护水长效机制实施河长制,是一项长期的系统性工程,贵在有恒。全区上下一定要牢固树立大局意识,以对历史、对人民负责的态度,重视和加强水资源保护,注重协调配合,抓好推进实施,确保河长制各项工作取得实效。一要坚持党建引领。推行河长制和生态文明建设工作,要坚持把党的建设贯穿全过程,要充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。要实现河长制的目标任务,关键在于党建引领,要把党建工作作为落实河长制工作的重要抓手,把基层党建工作抓细抓实,把基层党建与重点工作紧密结合起来,提升基层党建工作的整体水平。要教育引导基层党员干部树立绿色发展观,在河长制落实、生态涵养、水源地保护、河湖水系治理、美丽乡村建设中起到先锋模范作用。要注重在全面落实河长制工作一线锻炼和培养干部,选派大局意识强、综合素质高的干部到关键岗位发挥作用,加快推进河长制早见成效。按照全市统一部署,我们成立了巡察机构,今年至少开展2轮巡察工作,就是坚持问题导向,重点巡察党员干部,督促大家要遵纪守法、履职尽责、发挥作用,对谋取个人私利、从事违法经营活动的,发现一起、处理一起。二要完善工作机制。全面落实河长制,关键是要建立健全区、镇乡街道、村、段四级河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系,一级抓一级,层层传导压力,层层抓好落实,把工作抓在一线,把基础打牢夯实。要加强联动,建立健全部门联动机制,各委办局要理解河长制的本质,落实好各自职责,群策群力、同步推进河长制各项任务。按照全区河长制工作方案,各镇乡抓紧出台具体实施方案,落实细化任务,建立工作台账,明确完成时限和责任人,加强河长制体系建设,完善工作机制,逐级压实责任,确保各项工作取得实效。三要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。区级河长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促河长制有效落实。各镇乡街道河长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进河长制工作,将推行河长制融入整体工作统筹考虑,与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,河长制落实情况要及时上报区河长制办公室。村级河长和河段长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉河违法违规行为能够做到早发现、早制止、早处理。能制止的要第一时间制止,能处理的要第一时间处理,处理不了的要及时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如该发现的没及时发现,必须按考核办法和追责制度跟进处理。四要强化督查考核。我们大力推行河长制,不是要搞短期的突击性治水,而是要长期的制度性治水,通过“河长制”实现“河长治”。河长制办公室要定期开展督查考核工作,及时公布并充分运用考核结果。要将实施河长制纳入“五好”党委考核、政府绩效考核管理。各镇乡街道、各部门、各单位要切实加强对下级河长的绩效考核和责任追究,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对成绩突出的,要进行表彰奖励;对考核不达标的,要明确整改期限,限期整改;对出现重大问题、造成环境污染事件的,要严肃问责。要实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成环境污染损害的,要严格追究责任、跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,推行河长制落实到位。五要实现多元共治。要搭建推行河长制工作信息公开平台,主动向社会公告各级河长名单,以及工作开展情况和取得成果,现在河长制的牌子都已经树起来了,按照市领导要求,牌子还要树得更明显、更清楚,更便于接受社会各方面的监督。同时,要加强宣传教育和舆论引导,广泛动员群众关注、支持、参与推行河长制工作,积极引入河湖巡查和水环境质量监督评价的第三方力量,形成多方参与、共治共管的良好氛围,凝聚强大合力,共同做好水环境治理和水资源保护工作,确保河长制落地见效、发挥作用。要深入学习蔡奇书记和各位市领导对推进河长制落实情况督查检查的做法,河长制办公室要尽快安排区级河长到各自负责的流域进行检查督导,要做到底数清、情况明,并按照“一河一策”的原则,督查区职能部门会同属地,制定具有针对性的河道治理综合方案,报区委、区政府研究决策。涉及河道流域的综合治理工作,由区里统筹,通过包装项目向市里争取政策、资金支持;涉及违建拆除、排污口治理、小散乱污企业退出等工作,由属地负责。同志们,推行河长制,加强对水环境和水生态的保护和治理,责任重大、意义深远。我们要始终保持生态涵养功能定位的定力,把生态涵养摆在更加突出的位置,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步统一思想、提高站位,以钉钉子精神抓好河长制落实,切实把河流和水库治理好、管理好、保护好,努力把生态环境优势转化为绿色发展优势,全面加快高品质宜业宜居示范区建设。
第2篇: 在全市林长制工作推进会上的讲话
在全市项目工作推进会上的讲话
在XX市项目工作推进会上的讲话
同志们:
2016月2016日,地区召开了重点项目工作会,并且改变了过去节后才做安排的惯例,我们不难看出,地委、行署推进项目建设的决心和力度。因此,全市上下都必须把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今天,我们在这里召开全市重点项目推进会,主要目的就是贯彻落实地区重点项目工作会要求,对XXX今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今天的会议,要向全市广大党员干部传递这样一个信息:市委、政府抓项目的决心不改变,信心不动摇;
抓项目的力度不减弱、速度不放慢;
抓项目的劲头不松懈、目标不转向。
今天的会议共有三项议程,首先,请发改委主任、市重点项目领导小组办公室主任xxx通报全市重点项目推进情况,并对2017年重点项目方案进行说明。
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下面,请市财政局局长xxx通报项目专项资金使用情况,并对2017年项目专项资金使用情况进行说明。
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同志们,刚才xxx和xxx同志分别通报了重点项目推进和专项资金相关情况,分析的很透彻,问题指向明确。希望各乡(镇)场、各部门逐条对照、主动认领,专题研究、拿出对策,高效推进、狠抓落实。下面,我就做好今年项目工作讲几点意见。
一、正确认识重点项目建设存在的突出问题和面临的紧迫形势
2017年,全市各级各部门紧紧扭住项目经济工作第一抓手,项目推进有力、发展后劲增强、工作机制不断创新、要素保障较好,完成固定资产投资XXX亿元,增长XXX%,增速位列全地区第一,实施重点建设项目XXX个,完成投资XXX亿元,有力支撑推动了全市加快发展。项目工作总体是好的,但我们要清醒认识当前项目工作中还存在部分项目推进滞后、项目储备还不足、专项资金滞留较多等问题。2017年,是实施“十三五”规划的第一年,确保投资的持续平稳增长,对全面完成十三五”各项指标任务,确保经济社会持续发展都具有重要支撑作用。但我们要清醒的认识到,当前地区各县市经济都在高速发展,如果还满足于完成任务,将无法适应经济发展新常态,因此,今年,我市固定资产投资任务确定为XXX亿元,增长XXX%,压力还是很大的。各单位、各部门一定要站在全市经济社会发展全局的高度,把推进重大项目作为拉动投资增长、带动经济发展的重要载体,作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手,变挑战为机遇,化压力为动力,以超常的工作效率、超强的工作力度,以项目增投资、促发展、添后劲,确保全市经济社会发展各项目标任务全面完成。
二、抓牢盯死,强力推进,加快重点项目建设步伐
(一)集中精力保开工。#月初,我市的气温连续上升,根据气象部门的预测,今年#月中旬,我市项目具备开工条件。这就要求我们各单位、各部门立即行动起来切实搞好项目前期服务,围绕项目建设计划,统筹安排规划设计、环保评价、土地预审、资金筹措和审批核准等衔接配合,加快各项前期手续的跑办,确保项目不落空、进度不延误。对需要上级部门审批或核准的项目,要明确责任部门、责任领导,全力攻坚,一抓到底,确保项目在#月2016日开工建设。从今年#月#日起,地区将全面推进建设工程电子招标工作,市发改委要做好指导协调工作,各项目单位要做好前期资料准备工作,确保项目顺利完成电子招投标。在这里,向大家普及一个政策,前段时间,国务院下发了《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发〔2017〕#号),从全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度、实行办理时限承诺制、编制服务指南、制定审查工作细则、探索改进跨部门审批等规范了行政审批行为。将项目“串联审批”更改为“并联审批”,各有审批权限的部门要认真学习这个文件,加快审批节奏,提高工作效率,为项目实施创造良好条件。
(二)加快拨付财政专项资金。地区重点项目工作会上,明确提出了我市滞留财政资金XXX亿元以上,为了加快拨付财政专项资金,我们成立督查组对专项资金支出情况进行督查,为什么还滞留这么多专项资金?大家可以扪心自问一下,比较一下,联想一下,数数自己去过几次工地,晒过几次太阳,工作拖拖拉拉,疲疲沓沓,不见成效。每次督促检查之后,为何项目建设依然没有起色,不见动静,老黄牛耕地,四平八稳,抽一鞭子向前挪一步,不抽不动。你项目建设慢,形不成实物量,专项资金只能滞留。各单位、各部门要从主观上进行深刻反思,对未开工、已签订施工合同、开工的项目进行梳理,采取有效措施,加快专项资金支出。
(三)加强项目的管理。为规范项目建设程序,提高财政资金使用效益,市政府先后下发了《XXXXX》,各单位要严格按照文件要求,坚持概算控制预算、预算控制决算的原则,严格按照投资计划和工程预算执行,任何部门和单位不得擅自扩大建设规模和提高建设标准,因此增加的资金在最后工程款结算时由项目单位自行解决。
三、加强领导,狠抓落实,全面完成年度项目建设任务
项目投资是加速发展的第一引擎,各乡(镇)场、各部门要高度重视项目工作,一切围绕项目转,一切瞄准项目干,一切依据项目看,用严格的责任传递压力,用严明的奖惩激发动力,用严密的督查保障进度,用科学的机制保证质量。
一要加强领导,夯实责任。各乡(镇)场、各部门主要领导要将项目建设作为中心工作,作为一把手工程,务必放在心上,抓在手上,落实在行动上。项目主管部门要按照市委、政府下达的目标任务要求,进一步落实项目建设目标责任制,对相关任务量化分解,确保按计划完成建设任务。包抓县级领导要积极组织协调,及时解决项目实施过程中遇到的问题。
二要加强调度,创新机制。春节长假过后,市委、政府将召开重点项目工作调度会,督促协调重点项目建设,及时解决问题。以后,将每季度召开一次调度会,强力推进项目建设。
三要加强宣传,营造氛围。要充分发挥新闻导向作用,加大重点项目的宣传,营造人人关心项目建设、人人支持项目建设的社会氛围。要褒奖项目建设的功臣,树立榜样,典型带动,提高广大干部群众参与重点项目建设的积极性,凝聚各方面的智慧,形成促进跨越发展的社会合力。
四要加强督查,严格奖惩。市绩效办和重点项目办要经常深入下去督查,定期向市委、政府主要领导报告项目进展情况,对项目进展缓慢的,要进行约谈,对未完成目标任务的,或未认真履行职责的相关责任人,要严肃追究责任。
同志们,一年之计在于春。各乡(镇)场、各部门要尽快行动起来,鼓足干劲,全力以赴,确保各个项目快速启动、高效推进,为完成全年项目工作任务开好头、起好步,为XXX发展稳定夯实基础。
第3篇: 在全市林长制工作推进会上的讲话
在全市重点工作推进会上的讲话
同志们:
刚才左书记和四位副市长就当前重点工作推进作了部署安排,讲得都很到位,也很明确,我完全赞成。接下来主要是抓落实、抓督查,通过督查再落实。到春节前就剩77天了,时间很紧。为什么放在周六来开这个会?因为必须开,能不开的话,也不会占用大家的休息时间。下面,我讲六点意见:
一、思想上重视,落实上才能到位。很多事情做不好,是因为我们思想上不重视。大家对份内工作是不是都做到了重视?扪心自问,问今天的自己,问昨天的自己,是否真正做到了对工作尽心?夙夜在公,恪尽职守,“保一方平安,促一方发展”,有没有做到?请各位好好地反思一下。圣人讲:“吾日三省吾身”,每天要三思,早上起来要想,中午要想,晚上要想。因此我希望大家,凡是自己的份内工作,必须重视起来。没有重视,什么都做不好。如果重视了还做不好,那就是能力问题。我想,没有一个人愿意承认自己能力不行。毛主席说过,“世界上的事情就怕‘认真’二字”。再难的事情,只要你认真,只要你重视,就能做好。再难能难过“推翻三座大山,建立新中国”吗?昨天是孙中山诞辰150周年,他提倡三民主义,现在三民主义基本实现了;
推翻三座大山,很难吧?但今天都做到了。关键是内因在起作用,在于你重视不重视。在这里特别举个例子,是关于城市管理和环境保护的。全国、山西省、忻州市都开了相关会议,各级都开了,会议很重要。但是我感觉我们对城市建设管理、环境保护认知还不是很到位。就拿这个私搭乱建来说,怎么解决?我想问一下:我们的城建执法哪里去了?耿彦波在太原市就靠两个办法,你要么拆,不拆掉就交罚款,加倍罚。才用多长时间,不就将临建、危建房全部拆迁掉了吗?反观我们,就因为不重视,导致私搭乱建现象还是存在,久拖不决。还有环境保护,虽然三令五申,问题依然严重,楼省长到大同经过原平,发现有焚烧秸秆现象,打电话来了,要求现场整改,结果过了两天又死灰复燃。我前天过那个地方,发现还有人在烧。今天我把话放在这,哪个乡镇还在点火,乡镇书记、镇长就地免职。不要觉得冤枉,没有什么冤枉的。这个事管不住是因为你不重视,因为你不重视,就要担责任。环保不是小事,有法不依,执法不严,还要法干啥呢?还有一个事,我希望大家重视,各级各部门都要做好预算,我们每年做的事,必须有经济支撑,必须有预算,没有预算就不能做。如果没预算你做了,拿自己的存折去报销。为什么我们园林城市这一块当初就没有做预算呢?如果说这个事情做了预算,那就说明这个事情是必须做的。既然研究通过了,已经上报省里、市里,再不做的话就要问责。如果进了预算,你是不是该执行预算?预算是依法办事,预算是要执行的。所以,以后预算是常态、审计是常态。我们老说:“凡事预则立,不预则废”,我们在实践中,就是要真正执行预算。出现上面的问题,我想这是思想认识问题,我们都不重视。穿新鞋老是走旧路,高速路修起来都不愿意走,我想这是一个思想认识问题。所以说预算也好,审计也好,必须严格执行。
二、政治上清醒,行动上才能自觉。没有政治上的清醒,就不会有行动上的自觉,行动起来不会有动力。前提是政治上一定要清醒。很多事情大家都看是政治任务,是主体责任,但是各位有没有认识到,什么叫政治上的清醒?有没有认识到,很多东西的确就是政治任务。我举个例子,脱贫攻坚是不是政治任务?在场的书记、乡镇长,你们能说清楚吗?什么是脱贫攻坚的“五个原则”“五个一批”“六个精准”“三个专项行动”?为什么这样做?目的是什么?我们推进脱贫攻坚工作的顺序是什么?目前的阶段是什么?我们分管的树春副市长很辛苦,为扶贫工作很操心、很着急,扶贫办是个总负责的单位,但是更多的职责在乡镇,在各个村委办、居委办。大家有没有把这个脱贫攻坚当做政治任务?俊明书记讲得很清楚,脱贫攻坚是第一要事,脱贫攻坚是最大的政治任务。所以我们一定要在脱贫攻坚一线发现、使用和鉴别干部。今天把话说清楚,脱贫攻坚做得好的一些年轻干部可以提拔使用,可以破格。同时,很有可能因为脱贫攻坚要拿掉一批干部,这是俊明书记和连生市长一再强调的。大家不要掉以轻心,不要吊儿郎当,不要觉得这不是个事。我逢会就讲信访稳定、私采滥挖,这两点管不好、抓不住,严重影响我们市委、市政府的公信力,而且严重影响我们的社会秩序。当我们市委、市政府失去公信力的时候,你怎么去推动方案落实?最要命的是,它严重影响我们的政治生态。大家可以想到吧,为什么私采滥挖、信访稳定影响政治生态?因为老百姓会想:你连最基本的私采滥挖这种违法乱纪的事都管不住,你还能干什么?高线没了,底线也没了。撕开的口子是无限大,问题就泛滥了,决堤了,是不是?祁县乔家家训有一句话:“为盗为趾从此直入”,就是说好事你管住了、做好了,你就能为圣为贤;
如果细节你不去管,老百姓就要回报以趾,做小偷啊,做强盗啊,偷得不过瘾还要抢,坏风气就是这样形成的。习近平总书记讲导扬风化,小环境保大气候,大气候保生态,都是这样的。为圣为贤从此进基,是一步一步养成的;
为盗为趾从此直入,也是一步一步养成的。大家有没有把这个私采滥挖和信访稳定放在这个政治高度来考虑?什么叫政治?政治就是人心向背,是社会风气、政治生态的综合反映。我来原平之后,用半个月转完了几乎所有乡镇,只有两三个乡镇没去,我为什么不去?我想各位乡镇书记、乡镇长应该清楚,我不去,但是我也给你发短信提醒了你:有些东西要管住,要治住,我是在提醒,是在咬耳朵、扯袖子,但是有些同志就是不自觉,阳奉阴违,这样的干部能用吗?这不单是忠诚问题,我想是人性问题、人品问题,它是个政治问题,政治上不可靠,你怎么能够攻坚克难,怎么能够忠诚担当呢?
三、思路上对头,苦劳才能变成功劳。很多事情费点力气,可能结果都是一样,只是早干还是晚干的区别。但是,今天做跟一个月之后做是不一样的,比如说我们的集中供暖,当然有特殊原因、客观原因逾越不了。但是,我说我们工作多少有些被动,我们对工作没有预判、没有留出时间来,如果在10月15日或者更早,留出二十天来,我们往里注水,冷运行,这些问题都能发现吧?集中供暖是一年两年了吗?分管副市长是第一年当,我们的主管部门也是第一年吗?我们的技术人员、业务人员也是第一年吗?老百姓挨冻也是第一年吗?我们定的那个供暖电话39000,大家知道吧?那也不是一年了吧?“冰冻三尺非一日之寒”,问题摆在那里的时候,为什么不提早动手啊?为什么不抓早抓小啊?我知道了这个事情真的是睡不着。很多事情上我一再提醒,大家不要靠经验主义办事,毛主席始终批判经验主义。咱们很多干部做事情做不好、出问题,就是犯了经验主义错误。因此,不要强调苦劳,苦劳没用,要把苦劳变成功劳。当我们的11名人员到北京非访的时候,你能说你有苦劳吗?你不说苦劳还好,你认这个账,认下来,担起来,下一步努力做好,这可以。如果你去解释,你去找借口,罪加一等。再比如说,我们的园林绿化建设,为什么没有进了2016年预算?为什么到了今天才来做这个事呢?这还是思路有问题,思路上不对头,既没有苦劳,更没有功劳。还有那个园林绿化方案,应该经过两三个月的论证,该投多少钱,该在哪里绿化,该用什么花草树,怎么个模式,怎么融资?没有两个月你能准备到位吗?现在来做这个事,不做的话向上级交不了账。但是,我说能否做的更好?能否做到提前预判,能否做到未雨绸缪?我发现很多事情都是这样,过不了那个坎了,着急忙慌的上马,就不讲成本和代价了。以后不能这样子了。发生类似的事情是不是该问责啊?因此,我说思路上对头,指的是未雨绸缪。一定要“预”,一定要抓早,一定要规划先行。有了规划之后,狠抓落实,锲而不舍,久久为功,扭住不放,不到位不回头。这叫思路对头。那次我说不要强调忙乱,这个事还没做完,下个事又来了。甚至有些同志抱怨,这个会成天开不完,感觉工作没时间做,工作做不完,大家可以5+2,白加黑,废寝忘食,一个人不够,把你能依靠的力量全部调动起来,是不是应该这样?这才叫攻坚克难。凡是工作忙乱的人,必定是一个工作没有效率的人。我想大家肯定有共识,工作有效率有能力的人,他举重若轻;
没有本事的人,他举轻若重,经常强调困难。还有的同志持有这样一种态度,该向上争取的钱也不争取,反正没钱做事,就不作为了,等待观望,等待调整,这种态度可取吗?
四、设计上科学,实施上才能水到渠成。在规划设计上一定要科学,要全面,要客观,在实施上才能做到水到渠成。做任何事情,从规划到设计到实施,一直到做完交卷,是一个完整的过程。今年怎么做,明年要怎么做,今年在地面,明年要到桌面,这是工作平台不一样,但是工作思路、思维方法和工作方法是一样的。老提这个马克思主义的立场、观点和方法,什么叫马克思主义的立场观点和方法?就是联系的、辩证的、客观的、发展的看问题、办事情,不是一成不变的教条主义。因此,我提一个“1661”工作法,供大家在安排工作的时候做思考、做借鉴。第一个“1”,就是你做任何事情,必须有一个目标,这就是目标导向。我们脱贫攻坚要有目标,做任何事情,目标可能很多,但是最主要的目标就只有一个,这个目标要成为一个主线,要贯穿始终。第二个“6”,是按时间节点、按环节来说的,就是“6有6形成”,一定要有研究,形成规划和计划。我问一下,我们乡镇开的议事决策的会议,是否规范,是否正常,是否制度化了?下一步要做督查,要做考核,如果一个单位,局也好,乡镇也好,开会都不正常,工作不可能做好,以后做任何事情都要有研究,形成规划和计划;
第二个是有部署,形成共识和合力。通过部署,大家心往一块想,劲往一块使,群策群力,集思广益,就能做好;
第三个要有落实,形成单元和多元。我们的工作是环环相扣的,从现在走向未来,孩子们的考试不就是单元测验吗,从第一个单元到第十几个单元,如果说第一个单元,或者第五个单元没有做好,你有第九个单元吗,因此,落实一定要环环相扣,通过抓落实,形成单元和多元,到多元的时候,这个事可能就告一个段落了,明年再来一个轮回嘛。无非就是今年在“地面”,明年到了“桌面”,“平台”不一样了;
第四个,一定要有推进,形成过程和全程。任何事情都有一个过程,走完这个过程,就形成一个全程了;
第五个,一定要有考评,形成监督和激励。大家有没有读过六中全会定的《准则》《条例》,特别强调监督和激励,以后监督要成为常态,激励也要加强;
第六个,一定要有保障,形成预算和审计。任何一项工作,都需要保障,离不了人财物,人财物保障的核心是经费的保障,一定要合理使用,要经得起审计,以后这个审计要全覆盖,预算要全覆盖。这是“六有六形成”。最后一个1,一个根本的保障,或者一个关键的关键,就是要全面强化党的领导,全面从严治党,落实党委、党组、党支部主体责任,主体责任要永远扛在肩上,长期扛下去。我提“1661”这个工作思路,特别强调大家要结合各自工作,把更多时间精力放在研究上。管理上有个28论、28开,你做一个事需要10个月,你的论证、提出议题、论证研究确定方案、会议决定不能低于2个月,你做的时间可以不到8个月,如果说这两个月用好了,你后面8个月做很容易,这是28论的一个含义;
如果这两个月你用好了,你能产生80%的效益,如果说效益是100%的话,80%的效益是由这2个月来的,后面的8个月时间只产生了20%的效益。因此我说,前面的一个2极其重要。人也是一样,100个人走到一块,有20个人是领导、干部、管理层,有80个是做事的,这就是那个28论。书也是一样,图书馆里的书有100万册,摆到书架的只有20万册,80万册在库房,但是我说,那个2极重要,用不好那个2,就没有后面的8。因此我说这个设计很重要,设计上科学,实施上你才能水到渠成,不需要你老是问题导向,弄弄之后问题就出来了,怎么形成的啊,是你设计不科学,过程实施不严格,没有环环相扣。你就说我们这个脱贫攻坚,刚才树春副市长讲了,在几天内,高密度的发了20个文件,有一些文件可能和以前的文件是同类文件,但同类文件是不一样的。我们为什么要这么高密度发文件呢,主要是因为山西在中央考评脱贫攻坚工作中垫底了,国家设了4个层次:A、B、C、D,给山西加了一个层次,唯一的E。这20个文件跟以前的很多精神还不完全一致,对以前的精神作了科学的矫正。因此,只要设计科学、措施对路,这个事就很简单。就像原来全省治超治不住,吕日周亲自上马,不就治住了么,为什么治住了?胜在设计。啥成功都是设计之功,是设计出来的。
五、价值观上对头,人生观、世界观才能对路。我们常讲两个导向:问题导向、目标导向,但是还有一个重要的导向,就是价值导向。人一定要有正确的价值观,大家不妨思考一个问题,什么人能成功,什么人能做成事?不外乎几类,第一是有追求的人,人有境界自成高格;
第二是有公心,有人民情怀,昨天是孙中山诞辰150周年,那叫天下为公,是国父啊,集大成者,他为什么成功了,他当时没成功,但是现在他成功了,他有人民情怀,有公仆意识;
再一个是勤勉的人,一定要勤勉,你不勤勉,你能做事么?你一天8小时工作,最多干2至3个小时,别人一天是4个单元,早晨、上午、下午、晚上。你说现在“两学一做”,做合格党员,合格党员是不是做出来的,是不是用时间、精力给砸出来的?天下没有白吃的午餐,大家听过那个故事吧,讲一头野猪频繁出现在一个地方,经常伤害牲畜,甚至是伤人,谁都抓不住,募捐了很多钱,发动了很多老百姓去抓还是抓不住,后来一个老头自告奋勇,说你给我一车谷物,再给我一些竹子,后来不就抓住了,怎么抓的?第一天加了个木板,放了些谷物,野猪来吃了,第二天再加木板,再加谷物,到最后形成个圈的时候,野猪还来吃,最后不就关门就行了么。天下没有白吃的午餐,事都是做出来的。现在我们很多事做不到位,就是因为在勤勉上不到位,以会议落实会议,以文件落实文件,还有未来么?什么叫负责,负责就是严、实、深、细,要做担当的干部、做忠诚的干部、做负责的干部。一定要严格,对自己要求一定要高标准、严要求。一定要实在、踏实、扎实、做实。实,就是不断深入,开始设想是那样,做的过程中需要矫正,经常需要矫正,需要“曲线救国”。一定要深,深入进去,不能浅尝辄止。一定要细,最后成败是细节决定的。所以我说“严、实、深、细”,希望各位都能做到。我们就是做小事,小事做多了,做成了,平凡人就不平凡了。但是我们现在很多人价值观出了问题,有一种错误认识,认为当官,就应该发财,做事就应该有好处,从公出发,你可能谋了点私,实现公共利益,你可能有私利,现在六中全会提了一个先公后私,承认了私,但是私利的实现是通过公利实现,以公利实现为前提的。从私出发,你不会有私利的,你也不可能做好工作,你出发点就错了,我们很多事情做不好,做不成,成半拉子,问题在哪里,大家去想一想,希望大家矫正这个价值观。人们都说,世界观、人生观决定价值观。但是,我不这样认为,我们需要以矫正价值观来矫正世界观、人生观。世界观是什么?就是人对世界的看法,我为什么来这个世界上,世界是怎么回事,就是我从哪里来,到哪里去,这是世界观。同样,人生观也是从哪里来,到哪里去。在世界观、人生观的指导之下,首要的是价值观。我们在家里教育孩子,肯定教育他要做”三好学生”,不一定从“三观”角度去教育,但是我们教育的重点还是在“三观”上,重点是价值观。希望大家把这一点想明白。
六、全面从严治党,是我们做好一切工作的根本保障。当前,我们的工作非常的多,我感觉有三个大的方面。第一大的方面,是要逐步实现经济稳步向好,逐步实现经济转型升级,最后达到振兴崛起,这是一个根本的目标。第二个目标,是要积极构建良好政治生态,不断塑造原平美好形象。第三点,也是极重要,在《准则》和《监督条例》中特别明确了,《准则》第12点说到了选人用人,就是班子跟干部队伍建设,《监督条例》第8点也特别提到选人用人,说到底是干部路线。我们原平干部队伍状况,从各个方面衡量,“四化”方针中革命化、专业化不说了,年轻化呢,知识化呢,80后、85后的本科毕业生,在公务员队伍里有几个,这可了不得啊,这是有今天没有明天的啊,这是大事。干部多岗位轮岗交流锻炼,增加阅历,提高本领,这可不是小事。因为干部能上能下、轮岗交流啊,这个体制机制没有建立起来,导致很多干部在一个岗位上一干几年,十几年,本人也没活力了,班子也没活力了。班子的各种结构呢,年龄结构,性别结构,知识结构,阅历结构,性格结构,性格也是结构,我跟市长,应该说我们是互补的,我比较急躁,他比较稳重,这是一种互相补充。因此,我说班子建设,方方面面都需要做文章。当务之急,还有一个大问题,特殊干部,无党派、知识分子、少数民族、女干部,我们这块很缺的,真的很缺,如果说“无知少女”,或者说“女大非”这个问题解决不了,以后这块就产生不了干部。我最近跟左部长交流很多,一直思考这个问题,我要摸这个底子。再就是选人用人,要用尽短的时间,来解决这个干部问题,尤其是这个知识化、年轻化的问题,还有“女大非”的问题、班子的各种结构问题,特别要解决“一把手”的问题,真正实现能人到关键岗位,能者上、平者让,最后呢是劣者汰。因此,希望大家多给市委推荐干部,这是我们的政治担当。我们一定要关心、爱护年轻同志,那是我们的未来。另外,干部本人也可以毛遂自荐,我就适合做那个岗位,我能做出来,一定要信心满满。
最后,我想给大家提“12345”工作要求。第一,一定要牢记主体责任。不管是我们党政一把手还是主管,一定要牢记,时刻牢记,永远牢记主体责任。第二,一定要时刻把握两个导向,目标导向和问题导向。思考筹划问题的时候,就要想着你的目标,在实现目标的过程中,必然要遇到各种各样的问题。要迎难而上,直面矛盾,直面问题,攻坚克难,既要“钉钉子”,还要“拔钉子”,各位一定要在急难险重的任务面前,敢于担当、敢于攻坚克难。有问题绕着走,回避矛盾,这样的干部不能用。但凡是遇到问题,处理不好的、把责任向上推的、造成不良影响的,你不可能到重要岗位。第三,请大家一定要牢记,各位身上有三大考核,年度目标责任制考核,是组织上给你的答卷,你要交卷。还有脱贫攻坚专项考核、项目建设与招商引资,这都是专项考核的,这三个考核你过关了,你可能得到提拔使用。如果在这三项考核中,长期居后、居下,你最好退出。我们还加了一个考核,就是对我、对市长的考核,对班子考核,省里面直接考核。第四,就是四抓,一定要抓方向、抓风气,特别是政治生态,省委骆惠宁书记讲了,政治生态不好,你就不可能有未来,经济搞不上去,政治生态至关重要;
再一个是抓大事,有很多事情,但是什么事大、什么事小?一定要掂量清楚,十个指头弹钢琴,统筹推进,重点突破;
再一个是抓班子,怎么抓班子,希望大家认真思考,离不了共同研究,好好的开会,我们的干部要把一半以上精力放在研究上。晚上去思考、去谋划,白天大家来共同商量,你只有到这个状态,你才能做好,如果说你到不了这个状态,你想把这个工作做好,做成排头兵,做出榜样来,想也不用想。这是四抓,抓方向、抓风气、抓大事、抓班子。最后,一定要强化五种意识。第一是政治意识。六中全会确定了习近平总书记在全党、全中央的核心地位,我们在思想上、在政治上、在行动上必须坚决维护、必须坚决拥戴、必须坚决紧跟,这个核心意识是最大的政治意识;
对中央的路线、方针、政策,新理念、新思想、新战略,要不折不扣在原平落地,中央要求做好的,我们必须做好,要求你不做的,你坚决不能做,政治上不能出任何问题。第二个是忠诚意识。忠诚能激发很多动力,忠于党,忠于人民,忠于事业,忠于同事,忠于家庭,忠于个人的价值观,忠于我们的理想信念。没了忠诚,你就没魂,我们在国家,属于国家,在民族,属于民族,在这个集体,属于这个集体,靠什么做到这些?靠敬畏。我觉得敬畏的核心就是忠诚。“受人之托,忠人之事”。忠诚是做出来的,挂在嘴上的忠诚不叫忠诚,希望大家以后各种场合,包括会议,包括各种交往场合,少一些吹捧、歌功颂德,多一些批判,批判是最值钱的,批判与自我批判,永远是我们最好的思想武器。孔子讲了很多朋友,这种朋友可以交,算诤友;
有的不能交,算损友。那种把忠诚挂在嘴上的人,绝对是损友。第三是担当意识。在急难险重的时候,靠前指挥,到一线去,要攻坚克难,现在我们党用干部,把那个担当提的最响,替担当的干部担当,替负责的干部负责,如果不担当的话,大家不要去做这个干部。什么叫担当?不要狭义的理解,不要认为书记、市长给你安排个事,完成了叫担当,不是的。你必须发挥主观能动性,主动地、自觉地提出问题、分析问题、解决问题,我们经常有很多文件,我批给市长了,市长批给副市长了,副市长又批到局办去了,最后那个文件是要局办落实的,还要去对接,还要争取,如果说到了你们那里,泥牛入海了,不管了,里面有很多利好消息、政策利好,有很多可用的资源,你们不去争取,这叫担当?因此,希望大家一定要正确的理解担当,担当不仅仅是完成领导们的托付,领导们的托付必须完成,这可能是政治要求。但是,更大的担当是发挥主观能动性,自觉的、自愿的,把份内工作做好,保一方平安,促一方发展。就这个事,我特别给市委秘书处、政府秘书处提要求,以后但凡文件来,批到各个局室去,各个局室一定得有反馈,就是这个文件里有哪些政策是可以为我所用,你们一定要记住,任何一个文件,一定要抽出来里面的闪光点,可以为我所用的利好政策。不需要你们两个秘书处抽,要由各个局室职能部门来抽,你看了文件之后抽取出来报秘书处,然后将来督查,就是根据那个闪光点、亮点来督查你。我们很多局室是这样的,我发现了一些局长不作为,这样不行。不作为显不出来,这是因为我们没有好办法,是没有人管他,这样不行,几百万不要了,几千万也不要了。还有没有规矩意识?这就是我想说的第四个意识。规矩很多,宪法是规矩,《党章》是规矩,《准则》是规矩,党内监督条例、问责条例、纪律处分条例、巡视条例都是我们的规矩,但是请大家记住,最大的规矩是民主集中制。说到底是要议事决策,怎么议事决策?靠民主集中制,必须开会研究形成决策。要善于民主,善于集中,重大事项,必须上会,我们四大班子是这样,我们中层也是这样。原来说管理就是收费,还有说管理就是开会,这个话没错,这个开会极重要,这个不开会,你解决问题不可能,会开会的干部才是好干部。同志们,我们老提两个观点,群众观点、实践观点,都极重要。工作可不是我们做的,我们在这个位置,这是集思广益,把群众的智慧收集回来,然后形成好的决策,有了好的决策,去执行,执行靠谁?还是靠群众。我们的问题是从群众中发现的,分析问题依靠群众,解决问题更依靠群众,把问题解决了,受益的是群众,从群众中来,到群众中去。为什么提这个群众路线呢?这是我们党胜利的一个制胜法宝。因此,我说,这个规矩意识核心的就是民主集中制。中央会议上对这个民主集中制的贯彻落实要做一个专项安排部署和检查。希望各位回去之后,你要想把工作做好,必须用好这五个字:“民—主—集—中—制”,也就是用好会议。第五个意识是交卷意识。工作说一千道一万,你是要交卷的,我来的时候,骆书记、盛部长跟我谈话,说现在给你谈,是给了你个试卷,将来你是要交卷的。大家从小到大经历的考试多了,我自己上学上了23年,今年46岁了,整整上了一半的时间,这23年就是学习考试么。这次山西省第十一次党代会,骆书记提出来,要赶考啊,要有赶考意识。学生干什么啊,天天小考,大考,模考,到最后还要高考吧,我们天天就是在完成答卷啊,答完了之后你要交卷,小考你要考好,大考你要考好,考前的模考你要考好,最后呢,你才有可能在高考中考好。有了好的小考,好的大考,好的模考,我想这个交卷是没问题的。美国的教育体制不一样,不需要参加期末考试,这门课你就可以过了,它所有的成绩都是过程中形成的,最后的期末考试可能只占10%或20%,绝对不可能超过30%,因此它是过程中形成的成绩。我们的工作也是一样,环环相扣,做好了单元,你也能够交好成绩,你大考的时候,你高考的时候,不可能差。因此,大家一定要有一个交卷意识。同志们,在你要毛遂自荐或者说想到哪个岗位的时候,就要想到这个交卷了,如果你交不了这个卷,你不需要争取。现在我们是缺干部,缺的一塌糊涂,甚至是缺的乱七八糟,能够做好答卷的干部真的是少啊。就这个机会,就今天这个重点工作推进会,我讲这么六点,占了大家太多时间,但是我希望大家记住,还是要多思考、多研究,拜托各位啊。
刚才市长提了几个具体任务,我这里也安排几个具体任务,请各位记一下,多做思考。五个具体任务,一个是全面修订“十三五”规划和分项规划。“十三五”快过一年了,但是我们要回头看,全面修订“十三五”规划和分项规划。第二个全面,是全面整合推进土地的综合利用,刚才市长讲了,下一周要召开专题会议,全面整合推进土地的综合利用,包括三块,即土地条规(“十三五”的土地条规)、项目起底(有一些项目拿到地了,在那扔着,是半拉子)、新上项目土地审批(一定要严格),还要对我们的土地做出新的评价和划片,不是一类、二类、三类、四类、五类地么,我们下一步要根据“十三五”规划的重点进行调整,这是第二个全面。第三个是全面对标、全面总结、全面补课。开始我讲了,到年底只有77天了,各位要对标我们的三个考核,即年度目标责任考核、脱贫攻坚考核、项目建设和招商引资考核,就是全面对标,全面总结,最主要的是要全面的补课。因为要交今年的卷了,我们常说,临阵磨枪,不快也光,这个时候就要对标,你看看差距。再一个是全面从严治党,因为中央六中全会,和省里的党代会都明确了,是全面从严治党,要推出一系列的举措,作为山西来讲,我觉得重要的一点是“三基”建设,基层组织、基础工作、基本能力,这事很重要,希望大家在基层作一些思考和探索,先行一步。“三基”建设,要夯实基层组织,强化基础工作,提升基本能力,对党支部来说,“三会一课”特别重要;
对于农村来说,落实民主集中制,“四议两公开”是重点,这里面的内容很多,不展开说了。第五个全面,全面制定“十三五”招商引资项目指南,刚才市长已经讲了,我们现在搞招商引资,人家来的时候就要这个项目指南,我们没有,这个很被动。因此,我想,这些工作,好多命题,向我们的一些分管领导,向局办委提出来,尤其是“十三五”的分项规划要做好。另外一个,正好快年底了,该总结就总结,该补课就补课。另外有个预算的事要加强,以后要全面加强预算管理。好了,最后,谢谢大家,谢谢大家最近一段时间的付出!
第4篇: 在全市林长制工作推进会上的讲话
在河湖长制工作推进会上的主持讲话
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在河湖长制工作推进会上的主持讲话
在河湖长制工作推进会上的主持讲话 同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻书记生态文明思想和党中央、自治区党委以及盟委关于全面推进河湖长制的决策部署,听取全市河湖长制工作开展情况,安排部署下一步工作任务。
下面,请同志汇报全市河湖长制工作开展情况,安排部署下一步工作任务。
***************************************** 刚才,同志汇报了全市河湖长制工作开展情况,指出了存在问题,并作出了安排部署,我完全同意,会后请各级各部门认真抓好工作落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识,切实把河流保护工作放在心上 从政治上讲:以书记总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设工作,党的十八大以来,书记总书记重视水利、心系河湖,多次深入黄河、长江等流域考察调研,并就治水工作多次发表重要讲话、作出重要指示,特别是对xx自治区提出,要保持加强生态文明建设的战略定力,守护好祖国北疆这道亮丽风景线工作要求,所以我们一定要提高政治站
位,从做到两个维护的高度来看待和认识河流保护工作。
从现实上讲:落实好河湖长制工作,对我们XX来说尤为重要,穿城而过的洮儿河、归流河不仅滋养着XX等优质作物,更孕育着和谐美丽的XX文化。
20XX年,我们在全区率先推行了河湖长制,深入推进河流治理和生态保护,实施了两河生态治理等一系列重点水利工程,开展了城镇污水处理、水源地环境保护等专项整治行动,取得了较好成效。20___年我市在全区河湖长制工作会议上作了典型发言,20XX年获评全国第一批节水型社会建设达标县。肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些短板和不足。比如有的河段脏乱差现象仍没有完全杜绝,还有刚才X市长讲到的镇村两级河湖长责任落实不到位、常态化巡查监管不够等问题。这些问题需要引起高度重视,切实采取有力措施加以解决。
所以,既是从讲政治的高度,也是从现实需要的角度出发,我们都要坚决扛起河流管理保护的重大政治责任,切实加大科学依法治水管水护水力度,不断提升河流治理体系和治理能力现代化水平,加强生态文明示范区建设。
二、紧盯目标任务,强化工作举措,切实把河流保护工作抓在手上 当前,河湖长制工作正处于从有名到有实的关键期,河流治理正处于从集中治理到规范整治的转折期。各级河湖长
和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,扎实做好河流保护和管理各项工作。
一是科学编制河流管理保护规划。要坚持规划先行,科学编制好水环境保护规划以及洮儿河全流域大湿地系统规划,并纳入到十四五规划当中,强化各部门涉及水资源保护相关规划的多规合一,加强水资源刚性约束,做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的文章。
二是坚决打好碧水保卫战。要围绕实现水污染防治阶段性目标,继续深入实施水十条,加快推进城市污水管网改造、三水源二期工程等项目,确保主要河流和城市集中式饮用水水源水质的优良比例达到100%。要严格落实排污总量和污染物达标排放要求,坚持源头治理,加大工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治力度,打击建筑垃圾偷倒等行为,对症下药解决好水污染问题。要结合我市乡村振兴样板区建设和农村人居环境整治三年行动工作安排,发挥积分争星积分制管理的引导作用,着力解决农村河流脏乱差等问题,还河流干净、整洁、畅通的水域空间。
三是持续加大水生态系统保护力度。要持续抓好饮用水源地保护,扎实推进饮用水水源地规范化建设,坚决清理整治水源保护区内违法违规项目,切实保障人民群众饮水安全。要全面加强水土流失综合治理,积极谋划实施一批水土流失防治和小流域综合治理工程,扎实开展植树造林,不断提升
生态系统自我修复能力。
四是狠抓水资源管理和节约集约利用。我市水资源相对丰富,但水资源分布不均匀,呈现出丰枯年相差悬殊、汛期与非汛期相差悬殊、地域间相差悬殊的特点,要巩固国家级节水型社会建设达标县成果,持续推动用水方式由粗放型向节约集约转变。要加强工业园区节水和循环用水改造力度,严禁工业企业违规使用地下水,严格控制审批新增取用地下水,大力推进中水、疏干水、工程沉降水等非常规水资源循环利用,加快节水型工业建设步伐。要大力推进农业节水,加快农业结构调整步伐,加大高标准农田建设力度,推广滴灌、喷灌等技术和设备,提高农田灌溉有效利用系数。要积极推进节水型城市、社区、机关、学校建设,提倡节水观念,宣传节水知识,在全社会营造节水爱水的浓厚氛围。
三、强化组织领导,压实工作责任,切实把河湖长制工作扛在肩上 各级河湖长要把河湖长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓,切实强化政治担当,加强组织领导,抓好责任落实,形成齐抓共管的强大合力,确保河流管理保护各项任务落实见效。
一要压紧压实责任。当前,我们市级河湖长责任落实比较到位,但镇村两级河湖长巡河次数仍然不够,所以我们还要进一步压紧压实工作责任。市级河湖长要亲自挂帅、高位
推动,带动镇村河湖长从思想上重视起来,履行好河湖长职责。各级河湖长要从巡河、组织清河等各项基本工作入手,经常深入河道进行巡查,了解所管河段的突出问题,认真研究对策措施,做到情况明、责任清、措施实、督查严,全力推动河湖长制各项任务有效落实。
二要加强工作统筹。各级河湖长和各相关部门要牢固树立一盘棋思想,各司其职、密切协作,按照河湖长制工作要求,将各项任务落实到人,确保每一个河段、每一条溪流有人抓、有人管。各涉河执法部门要建立联合巡查执法等工作制度,镇级河湖长要充分行使改革赋予的执法权力,形成横向联合、纵向联动的涉河执法工作机制,对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。市、镇(园区)两级河湖长制办公室要在河湖长的指导下,充分发挥牵头抓总、协调各方的作用,主动承担领导、部门间的协调联络工作,组织河湖长制各成员单位根据职责分工,共同推进解决问题,形成河流管理保护的工作合力。
三要强化督查考核。我们已经建立了落实河湖长制的责任体系和工作体系,能不能有力有序推动河湖长制工作落到实处、见到实效,关键就在于能不能发挥好考核的指挥棒作用。临近年末,各项考核工作即将启动,市河湖长制办公室要进一步加强与自治区、盟河湖长办公室对接,及时掌握考核工作信息和办法,紧密结合我市实际,做好迎接上级考核
各项准备工作。要结合上级考核目标,进一步细化完善我市考核指标,并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据。同时,要进一步加大对各级各部门河湖长制工作的督促检查,坚持每季度开展1次专项督查、进行1次情况通报,及时发现问题,层层传导压力,督促整改落实,高标准、高质量抓好河湖长制各项工作。
第5篇: 在全市林长制工作推进会上的讲话
在全市“效能革命”工作推进会上的讲话
同志们:
在全市上下深入贯彻市委六届十三次全会精神、扎实推进下半年工作的关键时刻,市委市政府召开专题会议深化效能革命,就是要紧紧抓住“效能”这个关键,持续奏响“一切在于干”最强音,全力实现稳中奋进,以实干实绩确保“十三五”良好开局。
刚才,大家观看了专题片,对今年以来效能革命的开展情况有了直观了解;
孙健书记作了很好的总结和部署,成绩、问题和下一步工作重点都讲得很务实、很到位;
洪水市长通报了上半年绩效管理考核情况,原汁原味、具体真实,让与会的同志既有压力、更添动力。现在可以作出一个基本评价:自市委六届十一次全会部署“新一轮机关效能革命”以来,这项工作取得初步成果。一是行动有力有效。市委下发专门意见,鲜明提出“依法履职、提速增效、激励担当、整庸治懒”的工作导向。市纪委牵头负责,每季专题推进,加强常态督查,高质量抓好“四大行动”。各辖市区和市级机关部门细化制定方案,抓实具体任务,形成整体联动的格局。二是氛围越来越浓。传统媒体和新兴媒体互动,网上宣传与网下宣传并进,搭建《市级机关效能革命工作快报》、“百姓议效能”网络专题等交流平台,全方位、高频次报道效能- 1 -
革命,有力推动效能建设深入开展。三是成效可观可感。“e办事”平台建设等重点工作有序推进,“啄木鸟行动”兴起热潮,涌现出发改委“三全”服务、经信委企业网络服务平台帮办体系、公安局车管所“汽车穿梭点单式”一体化服务模式等一批亮点,受到省内外媒体关注,得到企业和群众好评。
讲这些成绩,既是加强正面激励,更主要的是传递一个信号:对机关效能的现状要始终保持清醒,对“作风建设永远在路上”的认识要始终保持清醒,切实做到不高估成效、不回避问题,持续发力抓,久久为功抓,常态长效抓。下面,我讲五点意见:
一、用动真碰硬的力度深化效能革命
效能革命,要义就在“革命”二字,必须有壮士断腕的勇气、手术刀向自己的自觉。我讲专题片拍得好、洪水市长和孙健书记讲得好,好就好在体现了强烈的问题意识,对问题不遮不掩,敢于直面、敢于正视、敢于曝光。特别是专题片反映的上班时间玩电脑游戏、炒股、喝酒,乱收费乱作为等问题,在如此高压之下仍然反弹回潮,让人触目惊心,相信大家都有一种坐不住的感觉。坐不住就要快行动,真正从深处着力、向顽疾开刀,做到敢较真、硬碰硬。最重要的是,各部门主要负责同志必须坚定走在效能革命最前列。当好“第一标杆”,带头敢担当、优服务、提效能,为干部职工放好样子;
担好“第一责任”,对每个环节每- 2 -
个岗位真抓实抓严抓,把效能革命的各项要求落实落细落小。最关键的是,要让督查考核和问责追究这一手硬起来。“动员千遍,不如问责一次”。严格落实“三查一监督”联动督查机制,刚性执行《中国共产党问责条例》,进一步加大反面典型曝光力度和问责力度,同时把“干好干坏不一样”的导向树起来,将效能革命落实情况与绩效考核有机结合,严格兑现奖惩,切实用鞭打“蜗牛”来激励“奔牛”,让事不关己的“二掌柜”、不负责任的“二传手”没有空间,让不愿担当的“踢皮球”、消极懈怠的“不作为”没有市场。动真碰硬抓效能,还要特别重视防止时紧时松。就是要像抓“八项规定”那样,紧盯不放、毫不松懈,不打折扣、不留情面,没有根本好转决不收兵,让效能顽疾没有藏身之处,一步一步得到根治。
二、用“店小二”精神引领效能革命
最近,省委李强书记在多个场合讲到了公务员服务企业要当“店小二”,引起热烈反响,也引发诸多议论。突出的认识误区是:有的同志认为公务员代表的是党委政府形象,和“店小二”相提并论不符合身份。这其实是官僚主义思想在作祟。“店小二”精神的实质就是要求我们放下身段、放低姿态、去掉官气,强化“干部就是公仆、干部就是勤务员”的本质定位。可以讲,“店小二”精神为效能革命注入了新的时代内涵,必须准确把- 3 -
第6篇: 在全市林长制工作推进会上的讲话
在河湖长制工作推进会上的主持讲话同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻___生态文明思想和___、自治区党委以及盟委关于全面推进河湖长制的决策部署,听取全市河湖长制工作开展情况,安排部署下一步工作任务。
下面,请同志汇报全市河湖长制工作开展情况,安排部署下一步工作任务。
刚才,同志汇报了全市河湖长制工作开展情况,指出了存在问题,并作出了安排部署,我完全同意,会后请各级各部门认真抓好工作落实。下面,我讲三点意见。
一、提高___站位,深化思想认识,切实把河流保护工作放在心上
从___上讲:以______为核心的___高度重视生态文明建设工作,党的___以来,______重视水利、心系河湖,多次深入黄河、长江等流域考察调研,并就治水工作多次发表重要讲话、作出重要指示,特别是对xx自治区提出,要“保持加强生态文明建设的战略定力,守护好祖国北疆这道亮丽风景线”工作要求,所以我们
一定要提高___站位,从做到“两个维护”的高度来看待和认识河流保护工作。
从现实上讲:落实好河湖长制工作,对我们xx来说尤为重要,穿城而过的洮儿河、归流河不仅滋养着“xx”等___作物,更孕育着和谐美丽的xx文化。
xx年,我们在全区率先推行了“河湖长制”,深入推进河流治理和生态保护,实施了“两河”生态治理等一系列重点水利工程,开展了城镇污水处理、水源地环境保护等专项整治行动,取得了较好成效。2018年我市在全区河湖长制工作会议上作了典型发言,XX年获评全国第一批“节水型社会建设达标县”。肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在一些短板和不足。比如有的河段“脏乱差”现象仍没有完全杜绝,还有刚才x市长讲到的镇村两级河湖长责任落实不到位、常态化巡查监管不够等问题。这些问题需要引起高度重视,切实采取有力措施加以解决。
所以,既是从讲___的高度,也是从现实需要的角度出发,我们都要坚决扛起河流管理保护的重大___责任,切实加大科学依法治水管水护水力度,不断提升河流治理体系和治理能力现代化水平,加强生态文明示范区建设。
二、紧盯目标任务,强化工作举措,切实把河流保护工作抓在手上
当前,河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期,河流治理正处于从“集中治理”到“规范整治”的转折期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,扎实做好河流保护和管理各项工作。
一是科学编制河流管理保护规划。要坚持规划先行,科学编制好水环境保护规划以及洮儿河全流域大湿地系统规划,并纳入到“十四五”规划当中,强化各部门涉及水资源保护相关规划的“多规合一”,加强水资源刚性约束,做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的文章。
二是坚决打好碧水保卫战。要围绕实现水污染防治阶段性目标,继续深入实施“水十条”,加快推进城市污水管网改造、三水源___工程等项目,确保主要河流和城市集中式饮用水水源水质的优良比例达到100%。要严格落实排污总量和污染物达标排放要求,坚持源头治理,加大工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治力度,打击建筑垃圾偷倒等行为,对症下药解决好水污染问题。要结合我市乡村振兴样板区建设和农村人居环境整治三年行动工作安排,发挥“积分争星”“积分制”管理的引导作用,
着力解决农村河流“脏乱差”等问题,还河流干净、整洁、畅通的水域空间。
三是持续加大水生态系统保护力度。要持续抓好饮用水源地保护,扎实推进饮用水水源地规范化建设,坚决清理整治水源保护区内违法违规项目,切实保障人民群众饮水安全。要全面加强水土流失综合治理,积极谋划实施一批水土流失防治和小流域综合治理工程,扎实开展植树造林,不断提升生态系统自我修复能力。
四是狠抓水资源管理和节约集约利用。我市水资源相对丰富,但水资源分布不均匀,呈现出丰枯年相差悬殊、汛期与非汛期相差悬殊、地域间相差悬殊的特点,要巩固国家级节水型社会建设达标县成果,持续推动用水方式由粗放型向节约集约转变。要加强工业园区节水和循环用水改造力度,严禁工业企业违规使用地下水,严格控制审批新增取用地下水,大力推进中水、疏干水、工程沉降水等非常规水资源循环利用,加快节水型工业建设步伐。要大力推进农业节水,加快农业结构调整步伐,加大高标准农田建设力度,___滴灌、喷灌等技术和设备,提高农田灌溉有效利用系数。要积极推进节水型城市、社区、机关、学校建设,提倡节水观念,宣传节水知识,在全社会营造节水爱水的浓厚氛围。
三、强化______,压实工作责任,切实把河湖长制工作扛在肩上
各级河湖长要把河湖长制工作作为一项民心工程、德政工程来抓,切实强化___担当,加强______,抓好责任落实,形成齐抓共管的强大合力,确保河流管理保护各项任务落实见效。
一要压紧压实责任。当前,我们市级河湖长责任落实比较到位,但镇村两级河湖长巡河次数仍然不够,所以我们还要进一步压紧压实工作责任。市级河湖长要亲自挂帅、高位推动,带动镇村河湖长从思想上重视起来,履行好河湖长职责。各级河湖长要从巡河、___“清河”等各项基本工作入手,经常深入河道进行巡查,了解所管河段的突出问题,认真研究对策措施,做到情况明、责任清、措施实、督查严,全力推动河湖长制各项任务有效落实。
二要加强工作统筹。各级河湖长和各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、密切协作,按照河湖长制工作要求,将各项任务落实到人,确保每一个河段、每一条溪流有人抓、有人管。各涉河执法部门要建立联合巡查执法等工作制度,镇级河湖长要充分行使___赋予的执法权力,形成横向联合、纵向联动的涉河执法工作机制,对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。市、镇(园区)两级河湖长制办公室要在河湖长的指导下,充分发挥牵头抓总、协调各方的作用,主动承担___、部门间的协调联络工
作,___河湖长制各成员单位根据职责分工,共同推进解决问题,形成河流管理保护的工作合力。
三要强化督查考核。我们已经建立了落实河湖长制的责任体系和工作体系,能不能有力有序推动河湖长制工作落到实处、见到实效,关键就在于能不能发挥好考核的“指挥棒”作用。临近年末,各项考核工作即将启动,市河湖长制办公室要进一步加强与自治区、盟河湖长办公室对接,及时掌握考核工作信息和办法,紧密结合我市实际,做好迎接上级考核各项准备工作。要结合上级考核目标,进一步细化完善我市考核指标,并将考核结果作为党政___干部和部门综合考核评价的重要依据。同时,要进一步加大对各级各部门河湖长制工作的督促检查,坚持每季度开展1次专项督查、进行1次情况通报,及时发现问题,层层传导压力,督促整改落实,高标准、高质量抓好河湖长制各项工作。
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