下面是小编为大家整理的2022年县委书记在全县宗教工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县委书记在全县宗教工作会议上讲话5篇
【篇一】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县信访工作会议上的讲话
落实《信访条例》 改进信访工作 实现发展与稳定同步跨越 ――在XX县信访工作会议上的讲话 县委书记 XXX
同志们:
这次全县信访工作会议开得非常及时,也非常必要。会议的主要任务是,贯彻落实国务院《信访条例》及11月4日国务院加强和改进信访工作专题会议、10月21日全省信访工作电视电话会议和10月28日全市信访工作会议精神,结合我县实际,安排部署工作,交流经验,表彰先进,交办热难点信访问题。刚才,前面几位领导都作了很好的讲话,我都赞成,希望同志们遵照执行。部分单位的经验交流发言也非常切合实际,关键是要抓好落实。会上表彰了市县信访工作先进单位和个人的代表,在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和个人,以及在全县信访工作战线上辛勤工作、默默奉献的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!下面,我讲四点意见。
一、提高认识,切实增强做好信访工作的政治责任感 信访工作是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作,是践行“三个代表”重要思想,全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求,也是构建和谐XX、平安XX的重要保证。目前,我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段,由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。与此同时,我县正在倾力打造旅游主导产业,积极筹办第四届四川旅游发展大会,在伤筋动骨中实现脱胎换骨。在强力推进各项工程建设、营造环境、改革体制机制和产业布局调整、企业搬迁、居民农房拆迁中,面宽量大。在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着XX融入宜宾半小时经济圈,人流、物流、信息流、商品流涌动XX,诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加,信访主体由个体向群体转变,信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变,信访行为由非对抗性向对抗性转变,信访时机由随机性向择机性转变,这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各乡镇、县级各部门,特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力度,把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作,纳入重要议事日程,放在改革发展的大局中去谋划,放在构建和谐社会中去统筹,放在和谐XX建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情,把正确处理群众来信来访的过程,变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级信访工作机构要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访,认真研究政策,及时提出解决问题的建议,认真督查督办,努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。
二、标本兼治,努力从源头预防和减少信访问题发生 当前,群众来信来访的原因虽然千差万别,既有由人民内部不同主体之间的利益冲突引起的,尤其是国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地等热点难点问题往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨观念淡薄,不坚持科学发展观,不依法行政,作风简单粗暴,甚至违法违纪造成的。如有的片面追求发展速度,忽视了社会和人民群众的承受能力;
有的决策缺乏科学论证,导致决策失误;
还有的上项目、搞工程没有统筹考虑地区的协调发展和确保人民群众的现实利益,引起群众强烈不满等等。贯彻《信访条例》,做好新形势下的信访工作,既要治标,更要治本,要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点,努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则,老的问题还没有解决,新的问题又在不断产生,信访总量上升的势头就难以遏制。因此,各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位,要带着深厚的感情去做群众工作,扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题,尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观,正确处理好改革发展稳定三者的关系。出台政策,一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,不提不切实际的口号,不把期望值定得过高,更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。治本之策,不仅仅是信访部门的事情,也不只是分管领导的事情,而是全党的事情。各级各部门、全体党政干部都要自觉实践“三个代表”重要思想,真正落实科学发展观,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从根本上解决问题。各级各部门信访工作做得好不好,不是看办结率高不高,而是看有没有解决问题,有没有化解矛盾,有没有重复上访,有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访,切实维护群众的合法权益。县委、县政府信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况,从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对乡镇和部门特别是一把手的考核督查内容之一,切实增强各及各部门落实信访工作的执行力。
三、加强引导,着力规范信访秩序 当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定。分析其原因:一是有的群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;
二是有少数人为谋取个人利益,积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;
三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放弃管理,缺乏大局意识和协调配合意识,想方设法推卸责任;
等等。新《信访条例》既指出了信访人依法享有的权利,也规定了信访人应履行的义务,同时对上访人的各种过激行为作出了处置规定。维护正常的信访秩序,必须加强对法律法规的学习领会,加强对群众的教育引导,维护法律尊严。因此,各乡镇和县级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度,教育引导广大群众增强法制观念,以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得,在维护自身合法权益时,不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益;
即使诉求合理合法,但表达方式方法不合法,仍然属于违法行为,也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要进行严肃地批评教育。对少数违反法律法规,借上访之名,扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为,必须依法进行处置。各级干部尤其要加强对《信访条例》的学习,增强法制意识,严格依法办事,依法维护正常的信访秩序。
四、强化措施,全面提升信访工作水平 一是要进一步畅通信访渠道。群众有怨,宜疏不宜赌。各级各部门要按照《信访条例》的要求,认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度,切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式,方便不同层次群众的信访需要,为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。
二是要进一步夯实信访基础。要健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组信访工作网络,努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全县、上下贯通的网络体系。要配备县、乡(镇)、村(社区)、组四级专(兼)职信访调解员,加强培训,着力提高工作能力和水平。要改善基层信访机构办公条件和设施,做到有人办事,有能力、有条件办事,为把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段提供条件。
三是要进一步转变工作作风。乡镇、部门和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识,挤出时间亲自阅批重要来信、接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度,实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法,按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求,真正做到办一件、结一件、带一片,一件件落实,防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件,各级各部门领导必须高度重视,妥善处理并及时回复,杜绝重复上访;
凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员,部门和单位领导必须主动把上访人员带回去处理好,不得上推下卸,解决问题有困难的由单位领导向有关方面争取支持,不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移,实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争农村发生的问题,解决不出乡镇;
城镇居民发生的问题,解决不出社区、街道;
部门系统内发生的问题,解决不出本部门本系统;
企事业单位发生的问题,解决不出本单位。
四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重,构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议、听证等制度,建立信访问题终结机制,强化初信初访处理,及时解决问题,化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,把信访工作绩效纳入干部管理体系,对信访工作中的失职、渎职行为,对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定,造成严重后果的,依照有关法律和行zd规追究相关人员的行政责任;
对构成犯罪的,依法追究刑事责任。三要健全和落实首办负责制,对群众提出的合情、合理、合法要求,应当而且能够解决的,要尽一切努力,立即解决;
一时难以解决的,要在说明情况、做好解释工作的同时,抓紧制定方案,积极创造条件,分步解决;
确实无法解决或者要求不合理的,要做好深入细致的教育引导和控制工作;
对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的,要据实向群众承认错误,及时纠正,尽快解决。
五是要进一步加强信访干部队伍建设。一方面组织上要从政治、工作、生活等各方面关心信访干部,激发其事业心和工作责任感。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来,坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部,进一步在全县形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。一方面广大信访干部要热爱信访工作,进一步加强对法律法规的学习,不断提高做耐心细致的群众工作的能力和水平,努力在信访工作岗位上把自己锤炼成为亲民爱民为民的好干部。要把当前工作与保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻《信访条例》结合起来,进一步提高素质,转变作风,把党员先进性落实和体现到各项工作中去,开创全县信访工作的新局面,切实维护全县社会政治稳定。
同志们,让我们以高度的政治责任感,以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的激情,认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作,为实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略,建设“中国旅游经济强县”和“生态XX、魅力XX、和谐XX”作出应有的贡献! 谢谢大家!
【篇二】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委副书记在全县宗教工作会议上的讲话
同志们:
这次全县宗教工作会议,主要是贯彻全国、全省、全市宗教工作会议精神,回顾总结我县宗教工作取得的成绩和经验,研究和分析我县宗教工作面临的新情况、新问题,统一思想,明确任务,加强和做好宗教工作,为我县跨越式发展服好务。下面,我讲三点意见。
一、统一认识,进一步增强做好宗教工作的责任感和紧迫感 江总书记在全国宗教工作会议上说:“从国内外形势的发展变化出发,科学分析宗教问题,深刻认识宗教问题的特殊复杂性,正确把握宗教的活动规律,是我们做好宗教工作的前提。要了解当今世界必须了解宗教,对宗教问题在当今政治社会生活中的影响,绝不可低估。无论是做好国内各项工作,还是开展对外工作,都要求我们密切关注宗教问题。”从历史和现实的角度看,宗教问题从来就不是孤立存在的,它总是同政治、经济、文化、民族等方面历史和现实的矛盾相交错,具有特殊复杂性。观察宗教问题,必须把握其三个主要特点。第一个特点是:宗教的存在有着深刻的社会历史根源,将会长期存在并发生作用;
第二个特点是:宗教与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起,对社会的发展和稳定产生重大影响。当今世界发生的战乱和冲突大都与民族、宗教问题有关。中东、阿富汗、科索沃、印尼等国家和地区冲突就是如此;
第三个特点是:宗教常常与现实的国际斗争和冲突相交织,是国际关系和世界政治中的一个重要因素。如以美国为首的一些西方国家一直把民族、宗教问题作为遏制和颠覆社会主义国家和他们不喜欢国家的重要手段。罗马教廷采取软硬兼施的办法,力图恢复对我国天主教会的控制;
反华势力还支持达赖集团和东突厥恐怖势力对我进行分裂活动,企图颠覆我社会主义政权。
在我国,随着社会主义制度的建立、改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,宗教存在的阶级根源基本消失,宗教存在的自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化,但宗教仍将长期存在。我国宗教已经具有与社会主义社会相适应的良好基础,但其社会作用仍然具有两重性,既有积极的一面,也有消极的一面,处理得好,可能对社会的稳定发展产生积极作用,处理得不好,就会产生消极甚至破坏作用。因此,我们务必高度重视宗教工作,并坚持不懈地把宗教工作抓紧做好。
目前,我县有天主教、佛教,各类信教群众三万余人。做好宗教工作有利于调动一切积极因素,团结、教育和引导信教群众积极投身经济建设,推进跨越式发展;
有利于挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容,促进社会主义文化建设和繁荣;
有利于实现各民族团结和共同进步,维护社会稳定,最终保障最广大人民群众的根本利益。县委、县政府历来高度重视宗教工作,把宗教工作作为党和政府工作的重要组成部分,坚持原则,全面落实党的宗教政策,各方面工作均取得较好成绩。全县宗教工作总的形势是好的,但也存在一些不容忽视的问题。许多乡镇存在“两乱”,即乱建小庙和民间简陋崇拜设施、滥塑神佛像现象;
一些地方迷信现象有愈演愈烈之势,很多人都受到影响,甚至有的乡镇领导也热衷于此,声称什么“迷信活动可以拉动经济”等;
许多地方违规开展宗教活动,借教敛财的现象屡禁不止;
境外渗透日渐加剧;
部分宗教政策未落到实处。为什么还存在这些问题?我看主要有三方面的原因:一是有些干部特别是有的领导干部认识不到位,甚至存在错误的认识,在工作中“不愿管、不会管、不敢管”,在处理宗教方面出现的矛盾和纠纷时,采取“推、拖、躲、绕、压”的办法,贻误时机,造成被动;
二是我们一些党员干部,特别是一些基层领导干部,对宗教政策法规不熟悉,依法行政的观念淡薄,处理涉及宗教方面问题的方法不当,使问题群体化、复杂化;
三是宗教管理工作机制不健全,干部队伍力量单薄素质不高,抓落实不够,在贯彻宗教信仰自由政策的过程中,信仰自由说的多,依法管理抓得少,没有形成有效的约束和监管机制。这些问题的存在,必须引起我们的高度重视。面对艰巨的历史使命和错综复杂的国际形势,我们必须保持清醒的认识,进一步增强责任感和紧迫感,认真总结经验,正视问题,迎接挑战,切实做好新形势下的宗教工作。
二、突出重点,切实做好宗教工作,促进夹江跨越式发展 进入新世纪,我县宗教工作要全面贯彻落实全国、全省、全市宗教工作会议精神和党的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务,巩固和发展同宗教界的爱国统一战线,维护稳定,增进团结,为把我县建成中国西部瓷都、四川经济强县、富裕文明的乐山北大门,实现夹江跨越式发展创造有利条件。当前要突出重点,着重抓好以下几项工作。
(一)全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策。宗教信仰自由是我们党一项长期的基本政策,是宪法赋予公民的一项基本权利。尊重和保护公民的宗教信仰自由权利,是我们党维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现,也是最大限度团结广大人民群众的需要。我们共产党人必须坚持无神论,但不能简单地把有神论和无神论的差异等同于政治上的对立,无神论者与有神论思想信仰虽然不同,但在爱国、维护祖国统一、拥护社会主义等涉及政治立场和政治方向的原则问题上是可以一致的,要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,最大限度地把宗教教职人员和信教群众团结起来,最大限度地把他们的力量凝聚起来。我们一方面要保护正常的宗教活动,坚决制止不尊重公民宗教信仰自由权利和损害宗教界合法权益的错误行为;
另一方面必须坚持权利和义务的统一。宗教信仰自由不等于宗教行为的绝对自由,必须接受各级党组织的领导和政府管理,把国家和人民利益放在首位,遵守国家宪法、法律法规和政策,宗教活动不得妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。要教育宗教界人士和信教群众通过合法手段维护自己的合法权益,通过正常途径反映自己的要求。
(二)依法管理宗教事务。随着改革开放不断深入,宗教工作的深度和广度正在加大,涉及到大量的社会公共事务。这就要求我们不能把宗教工作仅仅作为一种政治思想教育和内部的工作,而应在继续按传统方法做群众工作、统战工作的同时,对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的事项和行为,依照宪法和法律、法规及规范性文件的规定进行管理,并将这种管理推向制度化、法制化轨道。依法进行管理,就是要认真贯彻执行“保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪”的原则,真正做到有法必依,违法必究。这里,我强调三点:一是要强化依法管理。宗教活动场所和宗教教职人员必须依法进行登记,自觉接受宗教工作部门的管理。宗教活动必须在依法登记的宗教活动场所举行,严禁在未开放的非宗教活动场所开展或变相开展宗教活动。不得借宗教之名开展经贸、旅游等活动。依法加强对境内外国人宗教活动的管理,防止其借机进行渗透。二是要坚决取缔邪教。对“法轮功”、“门徒会”和其他披着宗教外衣的邪教组织必须严加防范,露头就打,绝不能让他们滋生蔓延。三是要严肃查处。坚决惩处借宗教聚敛钱财的行为。对参与、支持乱修乱建寺观教堂和助长宗教狂热、迷信活动的党政干部要严肃处理。要把对“两乱”的治理纳入党建目标和综治目标进行管理和考核。
(三)积极做好对宗教的引导工作。宗教的两重性,决定了做好其引导工作十分重要。要积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求,也是我国各宗教自身发展的客观要求,是我国宗教发展正确方向。积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国,拥护社会主义制度,拥护共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;
要求他们从事的宗教活动服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益;
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。
要积极引导宗教服务于我县经济和社会发展的需要。引导宗教界在团结、教育信教群众积极投身我县两个文明建设,积极支持改革、维护稳定方面发挥重要作用。
引导工作是一个长期的过程 ,需要党和政府的积极引导,也需要宗教界自身不断努力,要启发和引导宗教界自己来进行。我们必须采取慎重严谨的态度,坚持求同存异、团结多数的原则,通过耐心细致的工作,因势利导,动员宗教界人士在各种宗教活动中讲政策、讲团结、讲稳定、讲发展,利用他们的特殊地位和声望来做好引导工作。要防止人为扩大宗教影响,不能使宗教的阵地越来越大。这是一个大原则,各级领导干部思想上必须十分明确,行动上必须十分坚决。总之,宗教工作要服从、服务于国际、国内政治斗争的需要,服从、服务于西部大开发的需要,服从和服务于我县跨越式发展的需要。
(四)坚决抵御境外渗透,加强爱国宗教力量建设。
独立自主自办教会原则是我国宗教界开展与境外正常的宗教交往的前提和基础。入世后,随着对外开放的进一步扩大,我县宗教界与世界各国宗教界的友好交往可能增多,境外势力利用宗教对我们进行渗透的问题也会出现。这要求我们越是在改革开放的形势下,越要坚持独立自主自办教会的原则不动摇,越要保持应有的警觉,切实有效地抵御境外利用宗教进行的渗透。当前,我们一方面要鼓励和支持宗教界在坚持独立自主、平等友好、互相尊重的基础上积极开展对外交往,增进与各国人民及宗教界的相互了解及友谊,展示和维护我县改革开放、社会政治稳定的形象。另一方面要加强宗教界接受境外不附带任何条件的捐赠活动的管理,坚决拒绝以政治、宗教渗透为目的的经济援助。教育宗教界在与境外宗教团体和个人的交往中,严格遵守国家外事纪律。
同时要加强爱国宗教力量的建设。宗教团体是党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁。宗教界人士的政治倾向、言行品德、宗教修养,对信教群众有着重要影响。要切实加强爱国宗教力量的培养,建立、健全爱国宗教组织,帮助宗教团体加强领导班子和工作班子建设,积极物色和培养后备力量,把接受党的领导、拥护社会主义、爱国爱教、有一定宗教学识、在信教群众中有较高威望的中青年人士充实进去,积极稳妥地解决好新老交替问题,使宗教团体和寺观教堂的领导权始终掌握在爱国爱教的宗教人士手中。支持和推动宗教团体建立健全民主管理制度,搞好自我管理;
指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进行爱国主义、社会主义教育,进行独立自主自办教会原则和政策法规教育。我们各级领导干部要加强同宗教界人士的联系,关心他们的生活,帮助他们解决实际问题,及时掌握其思想动态,深入细致地做好思想政治工作。对一些宗教教职人员出现的错误思想和行为,要进行严肃的批评教育,帮助其改正错误。要做好宗教界代表人士的争取、团结、教育工作,充分发挥宗教团体的积极作用,加强各宗教团体的自身建设,促进内部团结,确保宗教界的稳定。
三、加强领导,狠抓落实,努力开创宗教工作新局面 新时期宗教工作任务艰巨而复杂,我们必须进一步加强和改善党对宗教工作的领导,搞好队伍建设,努力把宗教工作抓落实,抓出成效。
(一)加强和改善党对宗教工作的领导。加强党对宗教工作的领导,是做好新时期宗教工作的根本保证。各级党委和政府要高度重视宗教工作。党的宗教政策是否得到落实,宗教事务是否走上法制轨道,与民族、宗教问题相关的矛盾纠纷是否得到有效预防和妥善处理,信教群众与不信教群众是否团结一致共同致力于社会主义现代化建设,是衡量我们各级党委、政府宗教工作抓得好不好、得力不得力的标准。重视宗教工作,善于做宗教工作,是领导干部政治上成熟的重要表现,也是我们党提高领导水平和执政能力的必然要求。各级党委、政府一定要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度,从提高党的领导水平和执政水平,巩固党的执政基础,密切党同人民群众包括信教群众的血肉联系的高度,把宗教工作列入议事日程和工作目标。要按照“分级管理,属地管理”的原则,建立健全县、乡、村宗教事务管理网络和工作责任追究制,认真抓落实。要按照中央和省、市委的要求,在党委统一领导下,建立和完善党委统战部门负责的宗教工作协调机制和协调会议制度,加强调查研究,及时向党委提出做好宗教工作的建议,督促检查方针政策的执行。
(二)加强宗教工作队伍建设。宗教工作部门在做好宗教工作中负有重要责任,党的宗教政策的落实,依法管理和积极引导工作都要靠各级宗教工作干部去实施和执行,宗教工作能否真正落到实处,也主要靠宗教部门的具体工作。各级党委、政府要切实重视宗教工作队伍建设,健全和加强宗教工作机构,落实人员编制,配齐配强工作人员,努力改善统战、宗教工作部门工作条件,保障工作经费;
把提高宗教工作干部队伍的素质,作为提高宗教工作水平、开创宗教工作新局面的基础性工作来抓,下大力气选拔一些政治素质好、年富力强的干部充实到统战、宗教工作队伍,加强培养使用,努力建设一支适应新形势下宗教工作要求,具有很强的政治和大局意识、较高的理论政策水平、丰富的专业知识、严谨细致的工作作风的宗教干部队伍。
(三)加强协作,狠抓落实。宗教工作不只是统战和宗教工作部门的事,而是党委、政府和各个方面的共同任务。各部门都要关心、支持宗教工作,密切配合,加强协调,形成合力。要明确职责,落实责任,经济、宣传、zd、纪委、教育、财政、体育、卫生等部门要为做好新形势下的宗教工作积极创造良好的舆论环境和法治环境、政策环境和工作环境;
要在全社会大力普及科学知识,大力提倡科学精神,大力破除封建迷信,以彻底铲除邪教的社会土壤。各级领导干部和宗教工作干部,要按照党的十六大要求,进一步改进工作作风,深入寺观教堂,深入宗教教职人员和信教群众,深入宗教事务工作的具体环节之中,开展调查研究,制定办法措施,高效工作,把党的宗教政策和每项具体工作落到实处。
同志们,党的十六大为我们绘制了宏伟蓝图,指明了前进方向。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六大精神,真抓实干,开拓进取,努力开创我县宗教工作新局面,为实现我县新跨越做出新的贡献。
【篇三】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县统战工作会议上的讲话
县委书记在全县统战工作会议上的讲话
(2016年4月28日)
同志们:
这次全县统战工作会议是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻县委十届三次全会和全市统战工作会议精神,对我县当前和今后一个时期的统战工作进行安排部署。刚才,xx同志就今年全县统战工作进行了全面部署,讲了很好的意见。这个工作安排思路清晰,重点突出,符合实际,操作性强,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见,供同志们参考。
一、站在实现经济社会跨越式发展的高度,深刻认识做好统战工作的重大意义
统一战线是为党的总路线、总任务服务的,是我们党团结一切可以团结的力量,夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是我们党执政兴国的重要法宝。对待统战工作,我们不能从一般意义上去看待和理解,而要从全局的高度、战略的高度去认识和把握,只有这样,才能树立责任感、使命感,增强做好统战工作的内在动力。民主革命时期,统一战线是我们取得革命胜利的三大法宝之一。进入社会主义建设时期,统战领域更加宽广,统战工作更加重要。其所涉及的多党合作、民族、宗教、党外知识分子、非公有经济代表人士、港澳台、侨务等问题,都是事关政治、事关大局、事关我党执政兴国、事关国家兴衰存亡的大问题。特别是新世纪新阶段,我国进入全面建设小康社会新的发展阶段,发展成为我们党执政兴国的第一要务,随着各项改革的深入和经济结构的调整,社会的经济成分、组织形式、利益关系呈现出多样化趋势,社会阶层正在发生深刻的变化,人民的生活日趋多元化,民营经济蓬勃发展,宗教教种更加复杂,涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增多,并呈现出新的特点。统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务也更加繁重。统一战线地位更加重要,领域更加宽广,任务更加艰巨,责任也更加重大。如何正确认识和对待新的社会阶层,妥善处理各种利益关系,把社会的积极因素和建设力量调动起来,凝聚起来,共同造福于社会,造福于人民,是统战工作面临的一个极其重大而又非常现实的课题。县委十届三次全会提出了实现怀来经济跨越式发展和社会和谐进步的宏伟目标,实现这一宏伟目标,需要有一个安定团结的政治局面,需要有一个良好的发展环境,需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有这些都需要全县党员干部包括统一战线成员在内的全县各族人民团结一致,齐心协力,开拓进取,共同奋斗。因此全县各级党组织,必须以“三个代表”重要思想为指导,深刻认识和正确把握当前的国际国内形势,进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识,提高做好新世纪新阶段统战工作重要意义的认识,坚定做好新世纪新阶段统战工作的决心和信心,更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景中来思考,放到党和国家工作全局中来谋划,科学认识统一战线所处的历史地位,自觉地适应形势任务的发展变化。尤其是要紧密结合我县实际,研究制定围绕全面建设小康社会开展统战工作的目标任务、战略部署、对策措施,扎扎实实抓好落实。
【篇四】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县党建工作会议上的讲话
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同志们:
我们召开这次全县党建工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神,正确分析当前党建工作形势,全面部署今年党建工作任务,进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者,解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,不断提升全县党建工作水平,为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。
过去的一年,全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求,履职尽责,做了大量卓有成效的工作,取得了不凡的工作业绩,思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高,为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此,我代表县委,向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年,也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平,为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委常委会讨论意见,一会儿,泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务,希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面,就如何做好今年党建工作,我讲三点意见。
一、站在政治和全局的高度,充分认识党建工作的重要地位和作用
党建工作是全县工作的重要组成部分,是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作,不仅是加强党的自身建设的客观要求,也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。
其一,提高党的执政能力,要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业,关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言,提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此,我们要强化各级领导干部的执政意识,增强“立党为公、执政为民”的自觉性;
要提高执政水平,做到科学执政、民主执政、依法执政;
要增强发展本领,努力促进经济社会又快又好发展;
要改进执政作风,做到察实情、说实话、办实事、求实效,以此来凝聚民心、汇集民力,共建发展大业。要树立科学的用人导向,坚持以好的作风选作风好的人,建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标,抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。
其二,落实科学发展观,要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐**的行动指南。我县作为传统的农业县份,无论是经济结构、产业布局,还是发展的速度、质量与效益,尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质,距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识,提高领导科学发展的本领,切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来;
必须建立一套科学的政绩评价体系,引导各级领导干部树立正确的政绩观,真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来,创科学发展实绩;
必须营造又快又好发展的氛围,引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一,在加快发展速度的同时提高发展质量。因此,我们必须通过加强党建工作,引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。
其三,构建和谐社会,要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐,必须努力建立社会主义核心价值体系,在领导干部中大力倡导八个方面良好风气,在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守,在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此,我们要通过加强党建工作,推进民主法制建设,维护公平正义,倡导诚信友爱,激发工作活力,保持党内团结,努力营造安定有序和谐的政治局面,进而影响和带动社会和谐。
其四,实现经济社会又快又好发展,要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上,我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标,提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务,实现预期的发展目标,关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样,突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作,以重点带全局,实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质,其措施就是要抓好党建工作。
二、突出重点,强化措施,努力提升党建工作水平
抓好新时期党建工作,必须坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作原则,把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点,努力提高党建工作水平,为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。
(一)以增强精神动力为核心,强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求,以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点,通过思想教育、宣传发动等有效措施,激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求,也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务,充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用,围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标,加大宣传和教育力度,引导广大干部、各界群众不断增强“振兴**、人人有责”的责任感和使命感,牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念,使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动,激活内力促发展;
要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新,积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来,努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局,以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措,吸纳先进生产力和生产要素加速流入,借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾,才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神,引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献,在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围,在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐**等项工作中,不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱**、建设家乡的动力。**的发展需要自力更生,也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准,联手强势媒体,精心策划,周密安排,狠下力气,全力宣传推介**发展的新优势、新成就、新风貌,全力打造实力**、活力**、魅力**的靓丽名片,让**人更加热爱**,让**在外创业者充满自豪,让更多海内外朋友关注**未来、支持**发展、参与到**建设中来。
(二)以增强人才支撑为关键,强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志,是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题,更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此,我们要坚持党管干部、党管人才的原则,大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部,评价重点工作用干部,干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向,凭发展论英雄,视实绩用干部,比贡献定位次,使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子,充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规,大胆任用加快发展最需要的人才,特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部,为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法,通过政策引导、事业激励、效益吸引,最大限度地发挥人才作用,特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持,组织人事部门要尽快研究制定办法,努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上,按照市委要求,今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制,不拘一格选人才;
在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制,不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时,对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部,今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制,不搞“一刀切”,充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体,鼓励干部主动学习,强化对干部的培训教育,全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平;
通过选送年轻干部到高等院校培训,到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式,切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力,为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观,树立“不求所有,但求所用;
不求留人,但求留智”的新观念,重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求,坚持引人与引智相结合,一方面,对于能够争取来的人才,要通过感情留人、政策留人、事业留人,积极引进并留住一大批适用人才;
另一方面,对于我县急需又引不来的,采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式,聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式,参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来,从而达到“天下英才为我所用”的目的。
(三)以增强凝聚力和战斗力为重点,强化组织建设。我县未来发展,任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖,直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此,我们一要以创建“五型”好班子为标准,大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求,我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核,努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子,开拓创新、真抓实干的班子,团结求是、民主和谐的班子,廉洁高效、作风过硬的班子,不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起,县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点,建立考核机制,加大考核力度,评定档次和类别。今后,对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用,对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路,全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整,各级组织得到了加强,作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求,一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应,基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程,加强先进性建设,积极探索基层组织建设的新思路、新途径,全力推进基层组织建设,不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上,要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势,推行基地建设与党组织建设相结合的新模式,对于产业化发展较好的乡镇,可以按产业、行业划分建立专业化党组织,把党支部建立在产业链上,把党小组建在发展项目上,把党员发展在创业致富上,重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织,从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时,抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作,不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,做好党员发展和管理工作,提高党员队伍整体素质。
(四)以树立优良作风为根本,强化党风廉政建设。党风关系政风,影响民风,是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求,今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风,树立党员干部良好形象。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求,即:要勤奋学习、学以致用,要心系群众、服务人民,要真抓实干、务求实效,要艰苦奋斗、勤俭节约,要顾全大局、令行禁止,要发扬民主、团结共事,要秉公用权、廉洁从政,要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育,通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度,建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实,进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求,今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度,进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等,让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》,落实党内监督各项制度,完善监督机制,抓好对领导班子特别是主要负责人的监督,促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道,把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来,形成监督合力,做到关口前移,及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件,重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动,推动行业风气不断好转。
三、加强领导,合力推进,确保党建工作落到实处
党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此,各级党组织要切实加强对党建工作的领导,明确责任,硬化措施,形成合力,狠抓落实,确保党建各项工作收到实效。
一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求,切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划,紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委(党组)书记作为第一责任人,要身体力行,以身作则,用足够的精力抓好党建工作;
党群书记作为具体责任人,必须全力投入,履职尽责,将“份内工作”抓实抓好;
广大党务工作者要脚踏实地,真抓实干,扎实做好本职工作;
所有班子成员都要齐心协力支持党建工作,共同提高党建工作水平。特别强调的是,要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行;
要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此,要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用,凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门,要围绕全县中心工作和发展形势,选准突破口、打好主动仗,推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平;
各相关部门也要从**的发展大局出发,高度重视并全力支持党建工作,积极提供有效服务,帮助解决实际问题,为党建工作健康开展创造条件;
要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系,建立起以党务部门为主,相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系,确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。
三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设,按照政治强、业务精、作风正的要求,配齐配强工作班子和干部队伍,为党建工作扎实开展提供组织保障;
广大党务工作者也要勤于学习,勇于实践,敢于创新,精于实干,乐于奉献,严于律己,以过硬的素质担起重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象。
同志们,党的十七大将在今年召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者,要进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲、扎实工作,全力推动全县党建工作再登新台阶、再创新局面,为县域经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
【篇五】县委书记在全县宗教工作会议上讲话
县委书记在全县财税工作会议上的讲话
Speech by the Secretary of the county Party committee at the county finance and taxation work conference
县委书记在全县财税工作会议上的讲话
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同志们: 县委、县政府决定,今天召开全县财税工作会议,旨在总结分析今年全县财税工作形势,查找差距和不足,细化目标和措施,确保圆满完成年度目标任务。在会议召开之前,我与小轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起,专门召开了一个财税工作分析会议,对今年1—7月全县财税工作情况进行了认真总结和分析,也对下半年几个月的财税工作进行了研究和部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好,按照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与全市其他县(市、区)相比,我县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。1—6月与去年同期同口径相比下滑了19.7 %,7月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势,与去年同期同口径相比下滑了7.7%。从总体情况来看,征收部门尽了最大努力,做了大量艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下,实现时间过半任务过半的目标,这是很了不起的。今年很多税种出现了大幅度的增长,尤其是工业、招商引资企业这块。在我的印象中,过去有人说这些企业没有税源。我看了今天的汇报材料,纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达691.86万元,完成年度计划的72.66%,同比增长47.22%,增收221.9万元,这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招,收到了实效。还有增收考核办法的改革,也是行之有效的。今年地税定了个新税种,税收只有一千多元,相对税收总量来说虽然微不足道,但地税部门坚持抓大不放小,这正是税收征管部门应有的精神。还有我们的国税、财政非税收入今年完成目标进度也较好。总的说来,在县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导的指导下,在税务部门的艰苦努力下,我县上半年的财税工作抓得有特色,富有成效。在此,我代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。
一、务必提高认识,支持财税工作。我们的工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付,地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题,财税收入完不成,这些都是纸上谈兵。所以,抓好财税工作不仅仅是几个征管部门 的事,不仅仅是几位分管领导的事,而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作,深知财税工作的重要性,财税收入抓不起来,干部职工的工资发不出去,干部职工福利跟不上,稳定就难以保证,发展就难以推进。如果再过七八年,甚至更近一点,明年金溪电站全部机组发电投产后,县财政就可以增收1000多万元,我们的日子就好过了。我们将在财税逐步好转的情况下,考虑给部门乡镇加大转移支付力度。我们这届班子赶上了好的发展机遇,也遇到了一些制约发展的不利因素,最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事,但因中央明确规定不准向老百姓集资,沉重的债务也就落下了。现在唯一的出路就是抓发展增税收,只有政府有了钱,才有能力加大转移支付力度,逐步解决历史债务问题。所以,大家一定要统一思想,形成共识,形成抓财税工作的合力。
二、必须各方配合,打好总体仗。财税工作与大家息息相关,我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性,真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识,坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看,绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓,但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后,认为协税仅仅就是协助而已,对财税工作不闻不问,成了“协而不助”。目前全县只有2个乡镇完成了目标进度,45个乡镇没完成目标进度,有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识,由配角变主角,共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务,仔细查找差距,认认真真研究,主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性,采取有力措施扭转被动局面。
三、加大稽查力度,确保目标进度。今天会上,地税、国税、财政等部门都提了很多很好的建议,有的观念很有新意,而且切实可行。如地税局提出的“ 党政机关的支持就是最大的税源”,这个观点就很新颖,这是征收机关看到了党政资源的重要性,也向党政机关提出了新要求。说到底,党政机关重视了,税费就容易收起来;
党政机关不重视,税费就容易流失。今天几个征收部门提出的措施都可行,下来后要针对重点行业、重点税种和重点企业加大稽查力度,一定要在8月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时,公检法和审计、银行等部门要大力配合,全力做好协税护税工作。
四、加大领导力度,严格目标考核。今年,县委、县政府加大了对重点工作的领导力度,实行重点产业、重点工程和重点项目县级领导分线履职制度。我作为财税金融领导小组组长,将竭尽全力做好工作,尽到应尽的责任,和小轻及人大、政协联系领导一道,把财税金融工作抓得更有成效。目前,我们的税收秩序、财政管理在逐步走向规范化。如何建立一个规范的运行机制,财税几家都在进行探索。对于地税局提出的管理设施落后问题,县政府要给予一定支持,提高信息化办公水平。乡镇长回去后要给乡镇党委书记汇报传达好会议精神,认真研究下半年几个月的财税工作。各乡镇要切实加强领导,党政主要领导要亲自抓,具体抓,把财税工作抓实抓出成效。各级各部门要认真领会县委、县政府出台的《关于加强乡镇财税收入目标管理工作的通知》(蓬委办[2005]45号)的文件精神,这是县财税金融工作领导小组经过认真研究出台的一个政策,加大了对乡镇转移支付力度,是一个调动乡镇抓财税工作积极性的利益分配新办法。今后还要进一步研究,将乡镇财政分配与发展农业产业和其它工作目标任务完成情况挂钩,取消单项奖,一律以目标考核分值算财政转移支付金额,让搞好工作的人不仅受到政治上的表彰、晋升,还要受到经济上的奖励、支持。希望各乡镇回去后,认认真真研究,展开一场竞争,8月份我们再来看税收入库挂牌情况。同时,县目标管理督查办公室要加大对财税工作的督办力度。我们相信,有各位领导、各部门、各乡镇的共同努力,今年的财税工作一定能够圆满完成目标任务。
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