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政府 2014 学习两会工作报告
全国两会的召开， 一直备受着群众的关注， 两会上的内容也是大家探讨的话题， 两会上的精神， 也是大家学习的榜样。
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3 月 5 日 9 时， 十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕， 国务院总理李克强作了 政府工作报告， 这也是本届政府的首份工作报告。
本次报告共分为三个方面， 分别为 2013 年的工作回顾， 2014 年的工作总体部署， 以及 2014 年的重点工作。
(一) 、 2013 年工作回顾
2013 年经济运行稳中向好。
国内生产总值达到 56. 9 万亿元， 比上年增长 7. 7%。
居民收入和经济效益持续提高， 结构调整取得积极成效。
社会事业蓬勃发展。
教育、 科技、 文化、 卫生等领域取得新进步。
过去的一年中。
我们坚持稳中求进工作总基调， 统筹稳增长、 调结构、 促改革， 坚持宏观政策要稳、 微观政策要活、 社会政策要托底， 创新宏观调控思路和方式， 采取一系列既利当前、更惠长远的举措， 稳中有为， 稳中提质， 稳中有进， 各项工作实现了良好开局。
一、 着力深化改革开放， 把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手” ， 用好政府这只“看得见的手”
从政府自身改起， 把加快转变职能、 简政放权作为本届政府开门第一件大事。
推动开放向深度拓展。
设立中国上海自由贸易试验区， 探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式
二、 创新宏观调控思路和方式， 确保经济运行处于合理区间在保持总量政策稳定的同时， 积极盘活存量、 用好增量。
优化财政支出， 整合压缩专项转移支付。
三、 注重调整经济结构， 提高发展质量和效益。
加快产业结构调整。
鼓励发展服务业， 支持战略性新兴产业发展。
加强基础设施建设， 推进创新驱动发展。
四、 切实保障和改善民生， 促进社会公平正义。
保障群众基本生活， 推进教育发展和改革。
深化医药卫生体制改革。
促进文化事业和文化产业健康发展。
五、 改进社会治理方式， 保持社会和谐稳定。
加强安全生产和市场监管， 推进依法行政， 国务院提请全国人大常委会制定修订法律 34 件， 提出废止劳动教养制度议案， 制定修订行政法规 47 件全面贯彻中央八项规定精神， 开展群众路线教育实践活动， 坚决反对“四风” ， 严格执行“约法三章” 。
中央国家机关“三公” 经费减少 35%， 31 个省份本级公务接待费减少 26%。
加大廉政建设和反腐败工作力度， 一批违法违纪分子受到惩处。
(二) 、 2014 年工作总体部署
第一， 向深化改革要动力。
当前改革已进入攻坚期和深水区， 必须紧紧依靠人民群众， 以壮士断腕的决心、 背水一战的气
概， 冲破思想观念的束缚， 突破利益固化的藩篱， 以经济体制改革为牵引， 全面深化各领域改革。
第二， 保持经济运行处在合理区间。
完善宏观调控政策框架， 守住稳增长、 保就业的下限和防通胀的上限， 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
第三， 着力提质增效升级、 持续改善民生。
我们追求的发展， 是提高质量效益、 推进转型升级、 改善人民生活的发展。
(三) 、 2014 年重点工作
做好今年政府工作， 要以深化改革为强大动力， 以调整结构为主攻方向， 以改善民生为根本目的， 统筹兼顾， 突出重点，务求实效。
第一、 推动重要领域改革取得新突破。
深入推进行政体制改革。
进一步简政放权， 加强事中事后监管。
坚持放管并重， 建立纵横联动协同管理机制， 实现责任和权力同步下放、 放活和监管同步到位。
抓好财税体制改革这个重头戏。
实施全面规范、 公开透明的预算制度。
着力把所有政府性收入纳入预算， 实行全口径预算管理。
深化金融体制改革。
继续推进利率市场化， 扩大金融机构利率自主定价权， 增强各类所有制经济活力。
坚持和完善基本经济制度。
第二、 开创高水平对外开放新局面。
放与改革相伴而生、相互促进。
要构建开放型经济新体制， 推动新一轮对外开放， 在国际市场汪洋大海中搏击风浪， 倒逼深层次改革和结构调整， 加
快培育国际竞争新优势。
扩大全方位主动开放。
坚持积极有效利用外资， 推动服务业扩大开放， 打造内外资企业一视同仁、 公平竞争的营商环境， 使中国继续成为外商投资首选地。
从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。
第三、 增强内需拉动经济的主引擎作用。
扩大内需是经济增长的主要动力， 也是重大的结构调整。
要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用， 打造新的区域经济支撑带， 从需求方面施策， 从供给方面发力， 构建扩大内需长效机制。
把消费作为扩大内需的主要着力点。
要深化流通体制改革， 清除妨碍全国统一市场的各种关卡， 降低流通成本， 促进物流配送、 快递业和网络购物发展。
充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。
第四、 促进农业现代化和农村改革发展。
农业是扩内需调结构的重要领域， 更是安天下稳民心的产业。
要坚持把解决好“三农” 问题放在全部工作的重中之重， 以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心， 推进农业现代化。
第五、 推进以人为核心的新型城镇化。
城镇化是现代化的必由之路， 是破除城乡 二元结构的重要依托。
有序推进农业转移人口市民化。
推动户籍制度改革， 实行不同规模城市差别化落户政策。
加大对中西部地区新型城镇化的支持。
提高产业发展和集聚人口能力， 促进农业转移人口就近从业。
加强城镇化管理创新和机制建设。
要更大规模加快棚户区改造， www. fwsir. com 决不能一边高楼林立， 一边棚户连片。
以国家新型城镇化规划为指导，
做好相关规划的统筹衔接。
第六、 以创新支撑和引领经济结构优化升级。
创新是国家经济结构调整优化的原动力。
要把创新放在国家发展全局的核心位置， 促进科技与经济社会发展紧密结合， 推动我国产业向全球价值链高端跃升。
第七、 加强教育、 卫生、 文化等社会建设。
繁荣发展社会事业是促进社会公正、 增进人民福祉的有效途径。
要深化社会体制改革， 以更大的投入和更有力的举措， 推动经济社会协调发展。促进教育事业优先发展、 公平发展。
继续加大教育资源向中西部和农村倾斜， 促进义务教育均衡发展。
推动医改向纵深发展。
巩固全民基本医保， 通过改革整合城乡 居民基本医疗保险制度。
文化是民族的血脉。
要培育和践行社会主义核心价值观， 加强公民道德和精神文明建设。
推进社会治理创新。
注重运用法治方式，实行多元主体共同治理， 健全村务公开、 居务公开和民主管理制度， 更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。
加强应急管理， 提高公共安全和防灾救灾减灾能力， 做好地震、 气象、测绘等工作。
第八、 统筹做好保障和改善民生工作。
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策， 优化就业创业环境， 以创新引领创业， 以创业带动就业。
收入是民生之源。
要深化收入分配体制改革， 努力缩小收入差距。
健全企业职工工资决定和正常增长机制， 推进工资集体协商， 构建和谐劳动关系。
完
善住房保障机制。
以全体人民住有所居为目标， 坚持分类指导、分步实施、 分级负责， 加大保障性安居工程建设力度。
第九、 努力建设生态文明的美好家园。
出重拳强化污染防治。
推动能源生产和消费方式变革。
推进生态保护与建设。
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