2016年度大气污染防治三大攻坚战实施方案为进一步强化大气污染防治措施，迅速有效改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《秦皇岛市2016年度大气污染防治行动实施方案》等文件要求，县政府决定201下面是小编为大家整理的【环保方案】青龙满族自治县度大气污染防治三大攻坚战实施方案,供大家参考。
2016年度大气污染防治
三大攻坚战实施方案
为进一步强化大气污染防治措施，迅速有效改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《秦皇岛市2016年度大气污染防治行动实施方案》等文件要求，县政府决定2016年在全县开展燃煤污染整治、扬尘污染控制和餐饮油烟治理三大攻坚战，特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立绿色发展理念，深入实施“生态立县”战略，更加注重精准治污，按照部门牵头、属地负责、多措并举、齐头并进的原则，深入开展燃煤污染整治、扬尘污染控制和餐饮油烟治理三大攻坚战，完善大气污染防治长效机制，力促大气主要污染物明显下降，全县空气环境质量持续改善。
二、重点任务
（一）深入开展燃煤污染整治攻坚战
以县城建成区为突破口，由城市向周边推进，通过实施煤改气、电、地热、生物质、太阳能和醇基燃料等，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，有重点、有秩序地推动社会用能结构调整。
1．强化燃煤锅炉整治。县城建成区禁止新建燃煤锅炉，其他地区不得新建10蒸吨及以下燃煤锅炉。加大燃煤锅炉淘汰力度，开展“拔烟囱”专项行动,9月底前县城建成区10蒸吨及以下燃煤取暖锅炉全部淘汰，对城中村重点区域北沟片区221户及青龙镇7村具备改造条件片区居民散煤燃烧取暖进行改造，统一纳入集中供热管网；对入网确有困难的，加大政府补贴力度，强力推进清洁能源改造。加快燃煤工业锅炉及10蒸吨以上燃煤锅炉改造，力争6月底前完成全县燃煤工业锅炉改造任务。加快县城建成区洗浴锅炉改造，9月底前完成改造任务。
2．强化煤炭总量控制，严格控制煤质。进一步消减煤炭总量，完成市定燃煤总量压减任务，将压减任务按年度分解到具体企业和单位；规范煤炭使用，进一步完善用煤合同备案制度。加强煤炭质量管理，健全煤质检测工作体系，完善煤质检测网络，扩大检测覆盖面，提升检测实效，做好重点用煤企业与销售企业的煤质检验和煤质检测结果公开。加强燃煤供销、使用环节监管，煤炭运输、销售实现封闭管理，严厉查处生产、销售、使用劣质散煤行为。市场监管部门对销售不符合河北省地方标准煤质的企业和个人，依法进行高限处罚。环保部门对使用不符合河北省地方标准煤质的单位，依法进行高限处罚。
3．推进散煤洁净化利用。加快推广洁净煤，城乡居民生活、商业铺面等使用散煤的要实施洁净型煤配送，确保使用符合河北省地方标准的洁净型煤或其他洁净燃料。加快农村地区秸秆压块推广使用，确保足量供应、替代燃煤。加快推进生物质及秸秆气化工程建设，提高清洁能源质量，降低燃烧成本。9月底前，完成乡镇机关企事业单位清洁燃烧改造。
4．大力发展城市集中供热。继续对既有居住建筑进行节能改造，全面提高县城集中供热普及率；既有居住建筑供热计量和管网改造、围护结构节能改造完成市定目标；具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费，居住建筑计量收费比例达到市定目标。
5．推进清洁能源替代。强力推进煤改气、电、地热、生物质、太阳能和醇基燃料等新型能源替代工程，积极探索空气源热力系统等其他低污染制热系统推广应用。9月底前，全县机关事业单位的洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉完成清洁能源替代改造。
6．大力推广使用清洁炉具。在集中供热、天然气管网覆盖不到的城中村、农村大力推广经国家认可的清洁炉具，市下达的清洁炉具配额要尽量向建城区内城中村倾斜。在农村大力推广燃煤清洁化、成型化，逐步降低冬季分散采暖燃煤污染。
7．加快建设洁净型燃料生产配送中心。大力推广燃煤清洁化、成型化及其他洁净型燃料生产和供应，重点解决城中村及农村燃煤散烧问题。10月底前完成洁净型燃料生产配送中心建设，确保城区及周边村（居）全部使用洁净型燃料。
（二）深入开展扬尘污染控制攻坚战
以建筑工地、道路、矿山扬尘治理和渣土运输管理为重点，全面深化面源污染防治。
8．深化建筑施工工地扬尘治理。各类建筑、市政、拆迁、道路等施工工（场）地要严格按照要求实行“绿色施工”，施工工地必须设置全封闭围挡墙，严禁敞开式作业；施工工地道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；进出口设置车辆冲洗装置，严禁带泥上路；物料堆场做到密闭、覆盖。对重点建筑施工现场安装摄像头，实施在线监管。混凝土搅拌站砂石物料全覆盖，达不到要求的一律停产。配备专用洒水车辆，制定切实有效的洒水降尘制度，并严格按标准执行。达不到降尘标准的，坚决责令停工治理，治理未通过的一律不准开工建设。
9．加强道路扬尘治理。提高道路机械化清扫率，城区道路机械化清扫率达到市定目标。多方筹措资金，配备多功能抑尘射雾车2台。建立定时及临时洒水降尘制度，严格按照洒水标准及频次执行。将县政府周边裸露地面、山体及县医院北沟燕山家园周边未硬化区域作为重点区域，由城管部门配备小型专用洒水车，提高洒水降尘标准，定时定点进行洒水降尘。加强城区外主要道路扬尘污染防治，对出入城区交通干道，特别是251省道、355省道和承秦出海路等主要交通运输道路扬尘进行集中整治。
10．加强渣土运输车辆扬尘治理。加强城区内渣土运输规范化管理，严格执行资质与备案制度，渣土运输车全部安装卫星定位系统，采取密闭措施。推行渣土限时段、限路段运输，严厉查处不按规定路线行驶、无准运手续、遗漏抛撒的车辆。开展城区外渣土、垃圾、沙石、煤炭等易产生扬尘污染运输车辆执法检查，严禁大货车封闭不严造成遗撒情况发生。加强重点场所周边道路管控，对大货车、渣土车违法行为高发区域，灵活采取守点、巡查、迂回、跟踪、突击等方法，确保出击有战果、整治有实效。针对装载地和卸载地两个源头，切实加强日常监管，加大施工企业责任管理和处罚力度。研究制定渣土运输车禁行方案，进城主要路口设置禁行标识，利用电子警察抓拍技术，严禁外来过境重载车辆、大货车进入城区道路，一律绕行南外环。
11．全面整治渣土堆、配煤场所等干散料场。县城建成区及周边渣土堆、料堆全部落实封闭储存、建设防风抑尘网或覆盖等措施。县、乡及以上道路沿途沙场、料场、尾矿库要实现物料全覆盖。加强煤堆、配煤场所污染整治，县城建成区及周边大型煤堆、配煤场要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。县、乡及以上道路沿途煤场必须采取更严格措施，减少扬尘污染。
12．严禁焚烧农作物秸秆。坚持县、乡、村三级联动，结合森林防火工作，严格落实禁烧责任制，严禁焚烧垃圾、落叶和农作物秸秆，彻底清运国道、省道等重要道路两侧可视范围内乱堆乱放农作物秸秆、垃圾等可燃物，对未还田秸秆进行旋耕，消除着火隐患。
13．加强矿山开采粉尘治理。依法取缔非法采矿、采石企业。通过采用先进爆破技术、减少爆破次数、露天转地下、路面洒水、规范运输等措施，有效降低粉尘扩散强度。
（三）深入开展餐饮油烟治理攻坚战
14．集中治理餐饮油烟污染。市场监管局牵头组织卫生计生、城管、环保等部门抽调精干力量，组成专门执法队伍，开展餐饮经营单位调查，建立健全台账，制定治理方案，明确责任分工，按照分组包片的办法，对餐饮油烟进行集中治理，督促餐饮经营单位安装油烟净化设施，统一进行监测和验收，汇总治理成果上报县政府；对不治理和治理不合格的餐饮经营单位一律进行停业整顿，限期整顿不彻底的没收餐饮设施，有关部门依法吊销相关证照。取缔城区露天烧烤，统一规范进店经营并加装高效油烟净化设施。力争2016年底前，县城建成区大、中型餐饮经营场所全部安装高效油烟净化装置。
三、保障措施
（一）强化组织领导。一要完善组织机构。各牵头单位要成立相应机构，组建专项工作领导组织；各责任单位要抽调专人，全力配合牵头单位开展工作。各乡镇要安排精干力量，进一步加强环保机构力量，保证三大攻坚战有效开展。二要落实责任分工。各牵头单位要制定专项工作方案，明确责任分工，落实责任人，强力组织推进，确保按时间节点完成任务。专项工作方案于5月20日前报县大气办备案。三要成立工作队伍。各乡镇和有关部门要成立控煤降尘联合工作队伍，组织广大干部进村、入企、进社区，督导落实清洁炉具更换、燃煤管控、型煤配送、环境整治、降尘抑尘等大气污染防治工作。
（二）强化日常执法。一要严厉打击环境违法行为。各乡镇、各部门要围绕三大攻坚战立即进行全面排查摸底，做到底数明、数据清。完善联合执法机制，深入开展“利剑斩污”等专项行动，坚持不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、机制制度不完善不落实不放过。完善行政执法与刑事司法联动机制，强化科技执法手段，持续保持严厉打击环境违法的高压态势。二要创新环境监管模式。健全政府环境监管执法工作领导责任体系、环保部门及相关执法部门环境监管责任体系和企业环境管理自律责任体系。完善县、乡、村三级网格监管模式，加强组织体系、监管体系、监督体系、保障体系、奖惩体系和企业自律体系建设，实现环境监管关口前移、触角向下延伸，消除环境监管盲区死角，形成环境监管全覆盖。三要加强监管能力建设。推进建成区重点建筑施工工地扬尘、渣土运输车在线监测系统建设，完善重点工业企业、20蒸吨及以上燃煤锅炉废气自动监控设施，增加烟粉尘监控因子。按照标准化要求，加快环境监测、信息、应急、监察、科研、宣教等能力建设。
（三）强化调度督导。县大气污染防治行动领导小组每月召开一次会议，调度工作进展，部署下步工作，对突出问题随时研究解决。县政府督查室会同县监察局、县大气办要成立大气污染防治专项督导组，将三大攻坚战作为重点督查内容，按照任务目标和时间节点要求，按时督导各乡镇、各单位任务完成情况，对工作进展明显滞后的进行挂牌督办。
（四）强化资金投入。加快建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制，充分调动全社会特别是企业对大气环境治理投入的积极性，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。各相关部门要对涉及大气污染防治的资金进行打包使用，向三大攻坚战重点倾斜。在全力争取上级资金支持的同时，县财政要加大对大气环境保护投入力度，将大气污染防治专项资金纳入财政预算予以保障。
（五）强化舆论宣传。县广播电视台和《青龙时报》要设立专题专栏，大力宣传正面典型，敢于曝光反面案例；县广播电视台要滚动播放环境保护宣传标语，实现宣传常态化、制度化。各乡镇和有关部门要通过悬挂条幅、发放宣传资料等方式，广泛开展宣传发动，营造全员参与、群防群治的浓厚氛围。