嘉荫县人民政府关于贯彻落实《计量发展规划（2013-2023年）》的实施意见各乡（镇）政府，中、省属各单位，县直各有关部门：为贯彻落实国务院《计量发展规划（2013—2023年）》（国发〔2013〕1下面是小编为大家整理的【规划意见】关于贯彻落实《计量发展规划2013-》实施意见,供大家参考。
嘉荫县人民政府关于贯彻落实《计量发展
规划（2013-2020年）》的实施意见
各乡（镇）政府，中、省属各单位，县直各有关部门：
为贯彻落实国务院《计量发展规划（2013—2020年）》（国发〔2013〕10号，以下简称《规划》），全面提升我县计量管理工作能力和水平，保障和推动经济社会更好更快发展，按照《黑龙江省人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划》(2013—2020年)的实施意见》（黑政发〔2014〕16号）和《伊春市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划 (2013—2020年)的实施意见》(伊政发〔2015〕2号)，经县政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求
围绕全县中心工作，在改革、发展、生态、民生四个方面加大服务支持力度，提高产业发展、产品质量、改善民生、节能减排、食品安全、对外贸易等领域的计量检测能力和服务水平，满足全县科技进步和经济社会发展需求，为建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新嘉荫提供有力的技术支撑和计量保障。
二、主要工作目标
（一）计量服务与保障能力显著提升。到2020年，全县计量标准和量传溯源体系覆盖率达到90%以上，其中重点建设大型衡器、眼科光学、静电检测等涉及民生、安全、医疗、环境、能源资源等领域的计量标准装置，使量传溯源体系进一步适应我县经济社会转型升级和保障民生的需要。
（二）法制监管能力和水平进一步提高。到2020年，强制检定计量器具受检率达到95%以上，加强计量作弊的防控与查处，严厉打击计量违法违规行为，配备便携、快速、有效的计量执法装备，定量包装商品净含量抽样合格率达到90%以上。
（三）扩大能源资源计量服务领域。到2020年，全县重点用能单位能源资源计量器具配备率和受检率均达到100%。全县1家列入《“万家企业节能低碳行动”企业名单》的重点耗能企业实现能源资源计量数据实时在线采集，能源相关检测项目由伊春市质监局计量所检测。
（四）计量监管体制不断健全。建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体制。计量法律法规和技术规范有效落实，长效监管机制不断完善。诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。
三、主要工作任务
（一）加强计量监督管理
1、加强社会公用计量标准监管，科学完善量传溯源体系，着力抓好大型衡器、心电仪、B超机、静电检测等涉及贸易结算、食品安全、环境监测、安全防护、医疗卫生、节能减排等重点领域的社会公用计量标准建设，提高社会公用计量标准水平，确保量值准确可靠。
2、强化重点领域计量监管。深入开展专项计量执法行动，强化与百姓生活、健康、安全密切相关的重点领域计量监督，有针对性地开展计量专项检查，维护消费者合法权益。重点加强计量作弊防控技术和查处技术的研究，配备便携、快速、有效的计量执法装备，实施现场快速检测，严厉打击计量违法违规行为。
3、强化商品量计量监督管理。加强对定量包装商品的计量监督管理，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺骗消费者的不法行为，维护市场公平竞争秩序，保护消费者的合法权益。对于百姓生活密切相关的定量包装商品开展经常性计量监督检查。突出治本，引导企业自律、诚实计量、合法经营，强化定量包装商品生产企业计量主体责任，逐步完善企业信用体系建设。
4、强化能源资源计量监管。加强用能单位能源资源计量器具配备管理，协调配合市局完成重点用能单位能源资源计量审查，强化用能单位能源资源计量的主体责任，督促我县列入17家重点耗能企业全面开展能源资源计量数据实时在线采集，搭建能源资源计量数据公共服务平台。
5、强化诚信计量体系建设。以文明城市建设为着力点，努力倡导公平、公正、诚信的计量文化价值取向，建立起以经营者自律为主、政府部门推动为辅、社会各界参与监督的三位一体诚信计量机制。加强商业、服务业计量管理，强化经营者主体责任，培育自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境。重点开展诚信计量示范单位创建活动，在集贸市场、加油站、商店（商场）、医疗卫生行业等服务领域推行诚信计量体系建设。
6、加强计量监管队伍建设。完善人才培养和使用机制，加快建设与计量能力提升和计量科研相适应的计量专业技术人员队伍。鼓励支持职工不断学习、更新知识，提高技术水平。
（二）提升计量服务与保障能力
1、夯实计量基础工作，科学建设重点项目。科学规划我县量传溯源体系建设，逐步淘汰陈旧落后的计量标准设备。我县法定计量技术机构要立足于贸易结算、安全防护、医疗卫生、食品安全等与民生相关计量器具的检定，建立相应的社会公用计量标准。
2、提升能源资源计量服务能力。加大对我县重点耗能企业能源计量工作的服务指导力度，引导企业合理采集、使用、管理能源计量数据，构建满足生态城市建设和转型升级需要的能源计量数据服务平台，推进重点用能单位能源计量数据实时在线采集、监测，为实施节能减排目标考核评价提供依据。
3、加强民生计量体系建设。提高乡（镇）、社区医疗服务和市场公平交易的计量保障能力，以集贸市场、医疗卫生机构、眼镜店、加油站、餐饮业、商店等与群众生活密切相关的领域为重点，加强民生计量体系建设。建立完善的社会公用计量标准，对涉及公平交易、医疗卫生等方面的计量器具进行强制检定，提高定量包装商品计量检测能力，开展净含量跟踪监督专项抽查工作。
4、严厉打击计量违法违规行为。加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力。加强市场监管，对重点产品加大检查力度，严厉查办利用高科技手段从事计量违法行为。严厉打击能效标识虚标和商品过度包装行为。加强执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报人的合法权益。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视计量工作，把计量工作纳入经济工作全局，市场监督管理部门要负责牵头组织《规划》的实施，统筹计量技术基础建设。
（二）加强经费保障。结合我县经济社会发展实际需要，保障计量监督、技术机构能力提升等重点工作的资金投入，对计量执法装备的配备，社会公用计量标准的建立与更新改造，计量测试服务公共平台和实验室建设，社会公共性计量检测技术方法，计量作弊技术防控查处研究，定量包装商品净含量计量监督抽查等重点工作经费给予保证。支持开展计量惠民活动，增加公益事业发展投入，逐步将与人民生活、生命健康安全密切相关的计量器具强制检定费用纳入财政预算。有关单位要重视法定计量技术机构的基础建设，加大支持计量事业发展的资金投入力度。
（三）加大宣传力度。充分利用新闻媒体和各类载体，面向社会广泛开展《规划》和《意见》的宣传活动。普及计量法律法规及相关知识，强化计量在国民经济发展中的基础作用，提高社会对计量工作的认识，努力使全社会关注、重视和支持计量工作，营造有利于《规划》落实的社会舆论氛围。
（四）强化评估考核。各有关单位要按照《规划》和《意见》确定的目标任务，结合工作实际抓紧制定具体的实施方案，落实相关工作责任，强化工作措施，县政府将对各有关单位《规划》落实情况进行检查考核。
嘉荫县人民政府
2015年12月16日