林甸县农村金融信用体系建设工作方案为深入贯彻落实《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》，切实改善农村金融生态环境，提升社会信用意识，加快我县农村信用体系建设，充分发挥金融支持“三下面是小编为大家整理的【银行方案】林甸县农村金融信用体系建设工作方案（完整文档）,供大家参考。
林甸县农村金融信用体
系建设工作方案
为深入贯彻落实《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》，切实改善农村金融生态环境，提升社会信用意识，加快我县农村信用体系建设，充分发挥金融支持“三农”发展，促进社会主义新农村建设的作用，依据《黑龙江省农村信用体系建设工作方案》，结合林甸实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以信用信息服务为基础，信用评价为手段，建立健全农业经营主体信用信息采集、共享和评价体系，推动行政资源、金融资源、社会资源与守信农业经营主体的有效对接，提升广大农业经营主体的诚信意识和守信能力，实现信息共享、资源统筹、机制创新和信用提升重大突破，促进信用与经济良性互动、农村经济与金融和谐发展。
（二）基本原则。一是政府主导，市场参与。建立组织协调机制，发挥政府的组织领导作用，以信用为导向建立健全政策与制度，促进信用信息公开与应用，引导中介服务机构积极参与，发挥市场机制对县域资源的配置作用。二是先行先试，逐步推进。结合县域实际，先行先试，由点及面，从易到难，不断总结，发挥典型作用，逐步扎实推进。三是积极创新，务求实效。将农村信用体系建设与农村金融生态环境建设、金融支持农业经营主体发展有机结合，根据新形势、新变化不断探索适宜的工作方法与途径，构建可持续的工作机制，扎实推进各项工作。
二、工作目标
用一年的时间，以农户、专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等农业生产经营主体为主要实施对象，探索建立以信用档案和信用评价为基础、以信用对接和信用增级为核心、以信用文化为保障的符合当地实际的农村信用体系。通过建立信用档案，评定信用分数或等级，整合和引导政府部门、银行业金融机构等组织将其所掌握的经济金融及行政管理资源向信用良好的农业经营主体倾斜，鼓励农业经营主体主观上提升信用意识、客观上提高守信能力，有效促进农村信用环境整体上显著改善，突出信用在“两大平原”现代农业综合配套改革资源配置中的基础性作用，促进农村经济社会持续发展。
三、工作任务及安排
（一）方案制定阶段（2016年1月-3月）。制定农村金融信用体系建设工作方案和农业经营主体信用评定方案，建立完善相应工作机制和配套政策，明确工作任务和实施步骤及具体工作措施。
（二）信用信息中心建立阶段（2016年4月-6月）。启动信用信息中心建设，建立既包括各类农业经营主体基本信息、银行信息，又包括非银行信息的信用信息系统，实现各类农业经营主体信用信息在系统中自动打分、自动分类，为加快信贷决策、组织考核、制定奖惩措施提供有效的信用信息支撑。
（三）信用信息采集与评定阶段（2016年7-12月）。完善信息采集与更新机制，采取数据报送、直接征集、信息系统联网共享等多渠道、多方式采集整合各类信用信息，实现信息共享。成立县乡村三级信用评定委员会，逐级对信用户、农民专业合作组织及信用村、信用乡（镇）进行评定，并建立涵盖各类农业经营主体的电子信用档案，实现信息持续更新。
（四）信用评价结果推广应用阶段（2016年末开始）。加强信用信息评价结果在全县各领域的推广应用，构建以守信激励、失信惩戒为核心的运行机制，给予信用等级较高的各类农业经营主体在金融、财政资金支持、行政管理、社会服务等方面优惠政策，使守信者真正得到实惠。
四、工作措施
（一）成立组织，加强领导。为确保农村信用体系建设工作顺利推进，成立由县长任组长，分管农业副县长和分管金融副县长任副组长，人民银行、金融机构、农业、人社、财政、国土等相关部门及各乡镇主要负责人为成员的林甸县农村信用体系建设工作领导小组，对农村信用体系建设工作统筹规划、全面部署、组织推动。领导小组下设办公室，设在人民银行，主任由人民银行行长担任，具体负责协调推进、业务指导、监督检查，并制定相应配套制度和机制，协调解决相关事宜。
（二）科学组织，统筹推进。各有关单位要密切配合，加强沟通，形成合力，建立各相关部门、金融机构、各乡镇、农业经营主体之间的联动工作机制。同时，要周密部署、细化分工、层层落实，加强调查研究和分工协作，认真总结、及时完善各项政策措施。
（三）注重实效，不断创新。要坚持应用导向，使信用信息评定结果在社会、经济金融多领域生活中得以充分运用。加大基于信用体系建设的金融产品和服务方式创新力度，通过信用激励约束机制，使支持“三农”的政策真正惠及诚实守信的农业经营主体。
（四）加强信用文化建设，提高诚信意识。采取符合农业生产和生活特点的宣传方式和载体，广泛宣传、普及征信和相关金融知识，动员全社会力量参与农村信用体系建设。在文化惠民工程中加强信用意识渗透，大力宣传和表彰模范信用户的典型事例，利用优秀信用户、信用合作社等示范带动效应，夯实“守信受益、失信惩戒”的信用文化基础。
（五）完善激励机制，出台倾斜政策。人民银行将信用评级结果与支农再贷款限额分配挂钩，使支农再贷款向信用状况好的乡镇、村倾斜。金融机构根据评级结果，创新信贷品种，在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵押质押物、推荐评优等方面执行差别政策，为支持“三农”发展提供新型金融服务产品。县政府及相关部门将信用评级结果与各项优惠政策挂钩，在财政支农资金安排、扶贫资金使用、政策补贴、农业项目开发、农村配套服务等方面向信用状况好的乡镇村倾斜。