加快发展青少年校园足球的实施意见发展青少年校园足球是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，是推进素质教育、引领学校体育改革创新的突破口，是实现中国足球梦、提升国家软实力的基础工程。依据《国务院办公厅下面是小编为大家整理的【教育意见】石家庄市栾城区加快发展青少年校园足球实施意见,供大家参考。
加快发展青少年校园
足球的实施意见
发展青少年校园足球是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，是推进素质教育、引领学校体育改革创新的突破口，是实现中国足球梦、提升国家软实力的基础工程。依据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）、《教育部发展改革委财政部新闻出版广电总局体育总局共青团中央关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）、《石家庄市教育局石家庄市发展改革委员会石家庄市财政局石家庄市文化广播新闻出版局石家庄市体育局共青团石家庄委员会关于印发石家庄市关于加快发展青少年校园足球的实施意见的通知》（石教〔2016〕61号）要求，结合我区实际，就加快推进青少年校园足球发展，制订本实施意见。
一、指导思想
把发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，充分发挥足球育人功能，遵循人才培养和足球发展规律，理顺管理体制，完善激励机制，优化发展环境，大力普及足球运动，培育健康足球文化，弘扬阳光向上的体育精神，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展，为提升人口素质、推动足球事业发展、振奋民族精神提供有力支撑。
二、工作方针
（一）目标明确。把增强体质健康、提高运动技能、培养学生健全人格作为发展校园足球的根本要求，把创新足球人才培养体系、扩大培养规模、加快培养速度作为校园足球工作的重要任务。
（二）强化基础。在面向全体学生、广泛参与的基础上，扩展足球特色学校规模，增加青少年足球人口；提高足球教学质量，积极推进足球教学模式的多样化，促进学生足球技能和身心强健的全面提升。
（三）特色发展。在遵循规律、因地制宜的前提下，要遵循足球发展规律、足球人才培养规律，发展符合自身实际的特色校园足球。
（四）理顺体制。建立以教育部门牵头，其他相关部门共同参与、协调发展的校园足球工作管理体制；成立校园足球工作领导小组，充实和完善校园足球工作办事机构和人员；各足球特色学校也要成立相应的校园足球工作领导小组。
（五）健全机制。调整足球特长生招生计划，建立青少年足球人才的可持续培养机制，建立以学校班级、年级联赛为基础，小学、初中、高中三级联赛为主干的竞赛制度。
（六）经费保障。建立政府支持、市场参与、多方筹措支持校园足球发展的经费投入机制;财政部门负责校园足球活动的经费保障；各校园足球特色学校要将足球工作经费纳入年度经费预算。
三、工作目标
（一）提高普及程度。面向全体广泛开展普及，加大足球课课时比例，推广与足球活动有关的大课间活动，积极开展班级、年级联赛。到2020年底，根据学生基数，统筹规划，合理布局，在全区创建校园足球特色校5-10所，使经常参与校园足球活动的学生人数大幅提升。在全区创建幼儿园试点，开展幼儿足球兴趣培养。
（二）加强师资建设。加强校园足球专项教师配备，明确标准要求逐步补足配齐专业教师。提高校园足球师资业务水平，为校园足球的持续发展提供人力保障。组织各类校园足球专项培训，逐步完善培训模式。
（三）完善竞赛体系。组织形式多样的校内、校际、区域足球竞赛活动，建立小学、初中、高中三级校园足球竞赛体系,使联赛参与人数逐步增加、竞技水平不断提高。扩大校园足球影响力，逐步扩大校园足球联赛规模，促进足球人才的发现与培养。
（四）建立评价体系。建立并逐步完善与校园足球有关的考核评价体系，督促足球特色学校切实保证足球课、与足球有关的大课间活动、足球校内班级联赛的有序开展；非足球特色学校要根据实际情况增设足球课教学，积极开展形式多样的足球活动。
四、工作任务
（一）提高校园足球普及水平
1．深化教学改革。各学校要把足球列入体育课教学内容，积极推进符合教学规律、足球运动规律的多样化足球教学模式，围绕体育教育的核心素养开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革。根据各学校实际情况，编制足球校本教材，制定足球教学计划和课时计划，科学统筹足球教学与其他学科教学，合理分配课时，按照不同年龄阶段科学设计校园足球教学，规范指导校园足球教学。足球特色学校小学、初中每周一节足球课；高中阶段，在开设基础足球课的同时，可开设足球选项教学课；非足球特色学校两周一节足球课教学。在体育评优课评选活动中，把足球优质课设置为专门版块，列为单项科目进行评比。
2．创新大课间活动。大课间活动是普及开展校园足球活动的有效手段，要以足球为中心，设计形式多样、内容丰富的足球活动。充分利用每天上下午各半小时的阳光体育大课间活动，足球特色学校保证每天用一个大课间时间开展与足球活动有关的活动，其他学校每周至少安排三次与足球活动有关的大课间活动。鼓励引导广大学生拥抱阳光、走进操场，积极参加足球运动。
3．完善校内班级联赛及活动。场地条件允许的学校和足球特色学校，要建立班级、年级和校级足球代表队，每学年要组织班级联赛、年级联赛、足球文化节、足球基本功大赛等活动，形成“班班有球队、校校有特色”的良好局面。受场地条件限制、暂时无法开展校园足球联赛的学校，要以足球为切入点，通过组建足球兴趣小组、运动队，积极开展以足球为主题的活动、竞赛、足球节等，吸引各年龄段学生广泛参与，立足实际给学生提供学练足球的丰富资源，使更多中小学生了解足球活动、喜爱足球活动、参与足球活动。
（二）完善特色学校管理
制定校园足球特色学校准入、退出机制和管理制度，提高对校园足球特色学校的全程管理。校园足球特色学校，应当以体育教师为骨干，构建课内外结合、校内外结合的校园足球教育、训练课程计划，教师要按计划实施教学、训练和竞赛活动；每所足球特色学校至少配备一名足球专业（或经过培训的）教师，有条件的学校应当配备足球课余训练教练员，非特色学校要积极引进足球专业教师；学校将训练、竞赛以及大课间、课外活动计入工作量，与其他科目教师同工同酬，并按照实际贡献纳入奖励性绩效工资管理；校园足球特色学校要勇于改革创新，丰富学校足球活动内容和形式，要组建班级、年级和学校足球代表队，打造有吸引力的活动模式，营造浓郁的校园足球文化氛围，使更多的中小学生参与到足球运动中来。
（三）拓宽足球人才培养渠道
制定与办学制度、招生制度相适应的有利于足球人才成长的招生政策，完善初、高中足球运动员升学招生，校园足球特色学校可以根据组建学校足球队的需要，单列计划招收足球特长生。依托高校高水平运动队和体育专业招生政策，建立以校园足球为特色的学生运动员培养模式。区文广新局、教育局联合创建青少年足球训练基地，发挥足球俱乐部、足球学校在人才培养方面的积极作用，建立教育和社会相互衔接的人才输送渠道，为有足球天赋和发展潜力的青少年创造优质文化教育和高水平专项训练指导的平台，为足球项目的发展奠定坚实的人才基础。要依托全国学生学籍管理系统，建立青少年校园足球工作管理信息系统，动态检测学生学习、升学和流动情况，并提供相应支持服务。
（四）完善校园足球竞赛体系
各校要组织开展多样化、多层次的足球竞赛活动，小学低年级开展以游戏为主要内容的趣味性足球竞赛活动，三年级以上组织开展班级、年级联赛以及校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。支持和引导青少年学生参加各级各类中小学足球联赛，以及经教育部门认可的各类社会(或企业)举办的公益性足球比赛和足球活动；加强与专业机构的交流合作，组织或参与青少年足球赛事活动。
规范竞赛管理，构建包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔在内的青少年校园足球竞赛体系。搞好全区小学、初中、高中预选赛。严肃赛风赛纪，健全竞赛监督制度，通过校园足球竞赛发现、选拔、培养青少年优秀足球后备人才，进行重点培养，并组队参加上一级训练营。
（五）加强校园足球文化建设
区教育局、文广新局、团区委和各类学校要组织以校园足球为主题的趣味赛、对抗赛、挑战赛、足球嘉年华赛事活动；开展校园足球摄影、绘画、征文、海报设计、口号征集、啦啦操、歌曲创作评选等文化活动；创建足球文化墙、评选“校园足球小明星”、“校园足球形象大使”、创办校园足球小报；发展学生足球社团，培养校园里的小裁判、小评论员、小球星，激发青少年参与校园足球活动的热情，促进校园足球健康发展。
（六）促进合作交流
有计划地组织开展围绕促进校园足球整体发展和教练员、运动员个人能力提高的合作交流活动，要以“派出去、引进来”为主导思想，组织优秀教师、教练员和部分校园足球运动员到先进地区进行学习、交流。聘请足球教育专家前来教学，分期分批对校园足球特色学校教师、教练员、队员进行培训。学习先进地区的发展经验，结合我区具体特点，考虑实际情况，引进先进足球教材、训练大纲，探索不同风格的足球教学和训练模式。深化同河北师范大学的战略合作，开展球员选拔、师资培训、教学训练、球队比赛等多方位专题合作交流。充分利用河北师范大学、河北传媒学院等院校资源和体育优势，有计划地组织和安排参加各种青少年足球文化交流与竞赛。
五、保障措施
（一）成立领导机构
成立石家庄市栾城区青少年校园足球工作领导小组，负责全区校园足球工作的组织和统筹协调及分类指导，由区政府主管领导担任组长，区教育局、区发改局、区财政局、区文广新局、团区委主管领导为成员。校园足球工作领导小组办公室设在区教育局（简称校足办），具体负责校园足球的日常管理工作，推进全区校园足球活动的普及和提高，完成领导小组交办的任务。
加强统筹协调，充分发挥政府职能部门的推动作用，形成工作合力。区教育局要发挥好青少年校园足球的主导作用，负责校园足球的统筹规划、宏观指导、推广普及和综合管理，提出学校足球场地建设意见；区发改局负责统筹场地设施专项建设；区财政局负责资金筹措及拨付下达；区文广新局负责宣传校园足球活动的意义、价值和典型经验及活动、竞赛，营造支持校园足球发展的社会舆论环境；团区委负责协助教育部门开展各类校园足球文化活动。教育督导部门要将校园足球开展情况纳入教育督导指标体系，定期开展督查，发布督查报告。
（二）建立持续稳定的经费保障机制
加大校园足球工作经费的投入，优化学校体育经费支出结构。探索建立政府支持、市场参与、多方筹措支持校园足球的经费保障机制。财政部门在教育经费项目安排中，对校园足球改革发展给予倾斜，扶持校园足球特色学校建设，校园足球发展所需资金纳入年度部门预算统筹安排。要为足球场地建设及设备购置、校园足球教师各级各类培训、足球竞赛组织管理，以及足球校本课程开发、校园足球文化建设、信息化管理、国内国际交流等提供必要资金支持。要制定吸引社会力量支持校园足球发展的管理办法，鼓励社会资本进入校园足球发展领域，创新校园足球利用外资方式，多样化开展校园足球。
（三）加快场地设施建设
按照因地制宜、逐步改善的原则，合理规划,积极筹措资金，加大校园足球场地设施的建设力度。受场地条件限制的足球特色学校，按照小学5人制场地、初中8人制场地、高中11人制场地要求建设足球场地；有条件的特色学校可按照小学8人制、初中以上11人制标准足球场要求进行建设。鼓励有条件的学校购置例如“笼式足球”“腰带足球”等小型多样的校园足球场地设施器材，创新校园足球场地设施的使用和管理机制，为青少年参与足球运动提供更多更好的便利条件。
（四）提升师资队伍水平
根据需要拟定足球专业教师配备计划，采取多种方式、多渠道配备师资，可通过购买服务，招聘足球教师、聘请退役运动员、教练员参与校园足球发展等形式，切实解决校园足球师资不足问题。加大对学校足球师资的培训力度，逐年分期对学校体育教师进行有关足球专项的业务指导和集中培训，不断提高体育教师足球专项的执教能力和水平。鼓励校园足球特色学校体育教师参加足球等级教练员培训，着力提升现有体育教师足球教学实践能力；鼓励优秀教练员、退役运动员经过培训后进入学校承担足球教学、训练和管理工作，保障校园足球的正常开展。
足球师资专项培训工作要整体纳入全区教师培训计划，根据我区校园足球长远规划发展需要，针对校园足球工作各类人员要采取分级、分类、分层的针对性培训，有效提高学校领导和管理层的认识和管理水平，提高校园足球师资的教学能力和训练水平，多渠道培养以足球专项为主的复合型体育应用人才，促进全区校园足球均衡发展。
（五）建立评估制度和激励机制
研究制定石家庄市栾城区校园足球特色学校综合评价标准，推进学校体育改革创新，建立和完善校园足球监管机制，实行对校园足球办学条件、师资队伍、教学质量、活动成效方面的动态管控，定期进行检查评估，对工作突出的个人和学校进行表彰奖励，对工作成效下降的单位限期整改，对连续三年下降的单位取消特色资格，并将督导评估结果及时向社会公告。
建立学生参与校园足球运动的激励机制，鼓励更多学生参加足球运动。学生参与足球学习、训练、竞赛的情况要计入综合素质评价档案，作为评优评先的依据之一，以及升学录取的参考。鼓励通过多种渠道，对长期从事足球训练的优秀骨干学生进行奖励，为校园足球训练中涌现的学生骨干提供相互学习与交流的机会。
（六）优化校园足球发展舆论环境
加大宣传推广力度，建立有效的宣传模式，通过报刊、广播、电视、网站和微信公众平台等媒体有计划地宣传校园足球发展的理念、校园足球文化、各地的先进经验，多渠道多形式激发青少年学生参与校园足球活动的热情，革新家庭对足球运动的认识，营造全社会关心、支持校园足球发展的良好氛围，促进校园足球稳步、健康发展。
（七）完善安全保障制度
各学校要提高校园足球安全责任意识和防范能力，制定安全防范规章制度和突发事件应急预案，加强安全检查和管理。学校要对学生加强校园足球安全教育，强化安全意识和自我保护能力。在全面实施校方责任险的基础上，积极探索政府购买学生体育运动伤害险的办法，建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制，进一步提升校园足球安全保障水平，解除学校、学生和家长的后顾之忧。