市食品药品监督管理局食品药品网格化监管试点实施方案为加强全市食品药品安全监管，建立科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制，推进落实食品药品安全责任体系，进一步提升我市食品药品安全保障水平，结合我市下面是小编为大家整理的【食药方案】廉江市食品药品监督管理局食品药品网格化监管试点实施方案（完整）,供大家参考。
市食品药品监督管理局食品药品
网格化监管试点实施方案
为加强全市食品药品安全监管，建立科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制，推进落实食品药品安全责任体系，进一步提升我市食品药品安全保障水平，结合我市实际，特制定廉江市食品药品安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实食品药品安全监管责任为核心，以构建食品药品安全监管长效机制为重点，以提高食品药品安全执法效能为手段，扎实开展食品药品安全网格化监管工作。通过建立科学的食品药品安全网格化监管工作评价体系和考核体系，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，实现食品药品安全保障水平整体提升，切实保障人民群众饮食用药安全。
二、工作目标
按照“以条为主，条块结合”的工作思路，逐步建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的食品药品安全网格化管理体系，建立“快速发现、及时处置、高效运行”的工作机制，建立“明确定责、依法履责、严格问责”的责任落实制度，建立全市统一的网格化监管信息化系统，推进食品药品监管工作重心下移，落实监管责任，基本实现从主要依靠传统方式向依靠科技手段、从条块分割向资源整合、从粗放管理向精细管理的转变，夯实食品药品安全工作基础，全面提升食品药品安全服务管理水平。
三、工作任务
（一）按照行政辖区划分监管网格，明确职责。由上至下划分为镇（街）网格，并与湛江市局监管网格对接。健全网格组织领导，明确网格人员配置、工作职责。
（二）加强监督检查，发挥网格功能。网格化监管工作的重点以辖区监管部门日常检查为主，按计划定期对网格内监管对象进行监督检查。日常检查方式以现场检查为主，可根据实际工作需要进行全部检查项目的全面检查、抽查或重点检查，同时充分利用信息化手段，通过远程监控视频、生产经营监管信息化系统等进行网上日常检查。在加强日常检查的同时，兼顾有因检查、专项检查和执法检查等工作，确保各项监管工作落实到位。
（三）建立工作机制，健全监管体系。依照食品药品有关法律法规和管理制度的要求，建立健全网格化监管的组织领导、人员职责、日常检查、协同合作、事件处理、信息收集报送、绩效考核等工作制度，探索建立网格监管人员公示制度，明确各级监管执法人员的工作职责，切实履行行政监管职责。
（四）规范检查文书、推行痕迹化管理。根据省市食品药品监督管理局统一制定的网格化监管检查格式文本，监管执法人员在进行网格化日常检查时，要按照格式文书认真检查，突出风险环节、关键项目和重点部位检查，并填写相关检查内容，由当事人、监管执法人员签名确认。监管执法人员带回的监督检查记录作为台账留存，实现日常监管“全程留痕、随时查控、动态管理”。
（五）加强队伍建设、促进社会共治。结合食品药品监管体制改革，整合监管力量，充实基层队伍，加强镇（街）监管队伍建设，试点聘任食品药品网格监管协管员，确保基层监管执法力量。要加强监管执法人员网格化监管工作培训，提高执法人员素质，规范执法行为。要建立培训机制，对（镇）街监管人员进行系统的“四品一械”监管执法培训，使其掌握相应技能，打造成“四品一械”监管执法的多面手。
（六）建立信息平台，提高监管效能。争取省市局支持，建立基于GIS地理信息系统的网格化监管信息化系统，整合现有的行政许可信息、监管信息等，并通过全面采集食品药品生产经营企业、监管部门、监管人员等基础信息，形成网格化监管的一体化基础信息数据库。
四、实施步骤
（一）建立阶段。（2015年5月）
初步建立“四品一械”监管网格体系，划分了网格区域，明确了网格监管人员，并制订印发具体实施方案，向湛江市食品药品监管局报备。
（二）实施阶段。（2015年6月至10月）
依照工作任务开展工作，网格化监管全面启动。
1.开展对网格监管人员、协管员、巡查员的培训。
2.组织监管人员对辖区内监管对象进行一次全覆盖的现场检查，摸清责任区域，摸清各网格内监管对象基本情况。
3.组织对网格化工作进行分析研讨，组织经验交流；不定期对各股室、各监管所进行督导、检查。
（三）总结阶段。（2015年11月-12月）
2015年12月10日前，对各股室（大队）、监管所网格化监管工作进行综合分析评估和总结，形成总结评估报告。
五、网格化监管的基本内容
（一）日常巡查工作内容
1.监管责任区内监管相对人是否依法办理相关许可证；
2.监管责任区内监管相对人是否按核准发证的登记和许可事项开展生产经营活动；
3.监管责任区内监管相对人是否具备相关法律、法规规定的生产经营条件；
4.监管责任区内监管相对人生产经营行为是否符合国家有关食品药品质量、标签标识、广告等法律、法规、规章的规定；
5.发现监管责任区内监管相对人已退出市场的，及时向日常监管部门反映，并督促其办理注销登记；
6.对日常巡查中发现的违法、违规问题及时处理（有权限的执法人员）或移送稽查部门处理；
7.上级交办的其它日常巡查监管任务。
（二）违法线索的处理
对日常巡查中发现的违法线索由网格化责任人负责检查，按照《广东省食品药品监督管理局日常监管与稽查执法线索移交工作规定》相关制度，移交稽查部门。
（三）投诉处理工作内容
对巡查中遇到的投诉举报或反映，网格化监管人员有权限处理的由网格化监管人员处理;没有权限处理的的要做好相关记录、上报工作。
（四）监管工作基本内容
1.清晰掌握监管责任区内食品药品生产经营企业的基本情况；
2.对责任区食品药品企业开展经常性的检查，督促其建立安全质量管理制度，定期、不定期进行抽查。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。食品药品安全工作网格化管理是建立健全食品药品监督网络，提高食品药品监督执法能力和水平的一种新型监管模式。因此，要把它作为完善监督机制，健全监督职能，推进依法行政，加强队伍建设的一项重要举措，统一认识、统一思想、统一部署，扎实开展好该项工作。
（二）明确任务，落实责任。从建立健全科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制的高度出发，结合本市实际，明确工作任务和监管重点，切实落实网格化管理各项措施，提高监管工作效率。
（三）严格执法，加大力度。增强依法行政意识，做到有法必依、执法必严、违法必究。掌握和运用好法律武器，按照有关法律法规的要求，加大对违法行为的处罚力度，对涉嫌触犯刑法的案件，依法移交司法机关处理。
（四）协同作战,形成合力。要围绕食品药品安全网格化管理实施方案确定的工作内容目标，根据需要，责任人要主动联系镇（街）、协管员、信息员建立联动工作机制，要充分调动和发挥协管作用，形成监管合力。形成全社会共同关注和参与食品药品安全的良好氛围，不断提高我市的食品药品安全保障水平。