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严肃机关党内政治生活研究 一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高,同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。落实党要管党、从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,必须严肃党内政治生活,摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对自由主义、好人主义现象。
严肃党内政治生活是我们党的优良传统 作为马克思主义政党,我们党自诞生之日起,就高度 氓 重视开展党内政治生活,以 ⑧ 抵制各种政治灰尘和腐朽思 缢 想侵蚀,解决党内矛盾和维 漶 护党的纪律。
注重加强党 怜 内监督。严肃党内政治生活 掌 ,可以使党的每一位成员, 浍 自觉置于党组织的监督之下 嗽 。建党初期,党的“一大” Р 规定,地方委员会的财政、 锗 出版和政策都应受到中央执 行委员会的监督和指导。1 945 年,党的“七大”详 で 细规定了民主集中制的基本 ∥ 要求。新中国建立后,我们 蠃 党及时成立了中央和地方党 绡 的各级纪检检查委员会,进 臀 一步扩大党内专门监督机构 的职权。十二大以后,党内 魁 监督呈现出新的特点,形成 ⒐ 了以制度监督为核心、多种 粕 监督形式相结合的监督模式 馇 。十六届四中全会提出了实 筅 行党务公开,建立巡视制度 苞 ,依法
实行罢免制、质询制 酾 、问责制等一系列制度。十 忙 八大以来,习近平总书记多 次强调,要落实党委的主体 轮 责任和纪委的监督责任,严 钇 肃责任追究,不让制度成为 ㄘ 纸老虎、稻草人,必须形成 铮 威慑力。
注重加强党的纪 箬 律建设。我们党是靠革命理 烙 想和铁的纪律组织起来的马 克思主义政党,纪律严明是 溜 党的光荣传统和独特优势。
如果不严肃党内政治生活, 汝 不严明党的纪律,党的凝聚 后 力和战斗力就会被削弱,党 就会沦为各取所需、自行其 蝉 是的“私人俱乐部”。早在 革命战争年代,毛泽东同志 窀 鲜明地提出了“加强纪律性 、革命无不胜”的著名论断 # 。改革开放初期,邓小平同 志就深刻指出:“我们这么 大一个国家,怎样才能团结 皲 起来、组织起来呢?一靠理 忪 想,二靠纪律。”江泽民同 志强调“全党纪律严明,朝 邋 气蓬勃,我们党就能够从胜 ︽ 利走向新胜利”。胡锦涛同 擘 志指出,“如果没有铁的纪 踔 律,党就会成为一盘散沙” 醐 。习近平总书记指出:“党 炅 面临的形势越复杂、肩负的 豪 任务越艰巨,就越要加强纪 珥 律建设,越要维护党的团结 了 统一,确保全党统一意志、 玄 统一行动,步调一致前进。
岱 ”事实证明,严明的纪律是 莓 我们党的一大政治优势,是 捭 党的力量所在,也是实现经 ─ 济社会发展、民族团结进步 踺 、国家长治久安的根本保证 次 。
注重加强党内监督制度 俸 建设。党内政治生活制度化 圃 是巩
固党内民主发展成果的 禁 根本之策。党内政治制度的 韭 有力维护和高效运行,推动 缩 着党内民主的健康发展。在 倏 革命、建设和改革的各个历 郎 史时期,我们党在实践中逐 袂 渐探索并形成了以党代会、 滚 全委会、党内选举、党内监 惺 督、党员权利保障制度为基 欣 础的党内政治运行机制。早 迷 在 1980 年,为恢复党的 杠 优良传统和作风,我们党就 制定了《关于党内政治生活 肀 的若干准则》,主要采取自 下而上和自上而下相结合、 党内和党外相结合的方式, 窄 加强对党员领导干部和党员 邕 的监督。XX 年,中央颁布 俄 实施《中国共产党党内监督 疲 条例》,规定党内监督的重 点对象是党的各级领导机关 和领导干部,特别是各级领 导班子主要负责人。十八大 衷 以后,习近平总书记多次强 ¥ 调把权力关进制度的“笼子 ”,强化对权力运行的监督 造 制约。党中央颁布实施了《 隍 中国共产党党内法规制定条 厥 例》和《中国共产党党内法 ⒃ 规和规范性文件备案规定》 甾 ,坚持从严管党治党,不断 咔 提升党的建设科学化水平。
袜 实践证明,这些制度、规定 的实施,有力地推动党内政 绌 治良性运转,促进党的集体 败领导规范化、制度化。
清 醒认识党内政治生活存在的 蛔 问题 党的十八大以来,特 袄 别是开展党的群众路线教育 责 实践活动以来,各级党组织 充分发扬党的优良传统,拿 鞭 好批评与自我批评的有力武 器,组织开展丰富多彩、形 坊 式多样的党内活
动,使党内 攉 政治生活的庄重性、严肃性 、政治性得到了恢复,党内 砂 原则得到了坚守,政治灰尘 岛 得到了清洗。但是,党内政 イ治生活在一些地方也存在着 ┤ 形式化、庸俗化、简单化的 倾向,不重视或长期不开展 聍 积极健康的党内生活,严重 影响了党组织功能和党员作 换 用的发挥。
党内政治生活 髌 不严肃。表现在不严格执行 蟓 组织原则,不按组织程序办 蛟 事,党的意识、党员意识淡 呈 化,认为过党内政治生活可 转 有有无。有的喜欢自我表扬 员 ,自吹自擂,个人利益至上 ,谈成绩浓墨重彩、褒奖有 尹 加,说问题避重就轻、隔靴 练搔痒,不注重研究解决实际 骀 问题。有的奉行“多栽花、 郢 少栽刺”的处世哲学,喜欢 打“太极”,好人主义盛行 赍 ,事不关己高高挂起,谁也 才 不去得罪,特别是在一些地 祓 方民主生活会上不闻“炮声 递 ”,一些同志认为自我批评 岘 没“面子”,批评领导丢“ 睥 帽子”,批评同级失“选票 荜 ”,把批评与自我批评变成 屣表扬与自我表扬,相互批评 险 变成了相互吹捧。
民主决 嘉 策流于形式。一些基层党组 樟 织党内政治生活随意性大, 荭 存在党内情况不通报、不反 嘴 映,重大决策不征求意见。
干一些党组织不按章办事,民 戋 主决策流于形式,很多领域 薮 、很多时候,设计了民主决 把 策,但讨论不充分,民主发 谴 扬不够,先定调后讨论等现 象十分普遍。个别领导一手 芜 遮天,依靠个人权威把所谓 琚 的集体决策变成个人说了算 霾 ,许多正确的意见
和建议被 亮 “保留”了,决策时“一致 花 通过”,出现失误集体承担 牢 ,用“党委”作挡箭牌,集 体负责变成无人负责。
党 祺 内生活制度成摆设。主要表 亩 现在一些党组织在开展党内 召 政治生活上缺乏创新,方式 邶 方法过于单一,习惯于念报 巡 纸、读文件、看电教片、传 舨 达上级讲话,枯燥无味,缺 6 乏吸引力和凝聚力。一些党 щ 组织往往把党内生活制度仅 甯 限于“三会一课”,对党的 哄 政治生活制度的理解比较狭 吕 隘,本来很好的制度成了摆 缋 设。此外,党内政治生活制 为 度不落实,一些党员很少在 掭 党内生活会上汇报思想,主 瓴 动接受组织监督,变成了“ 特殊党员”。
必须进一步 禺 严肃党内政治生活 党内政 囫 治生活是解决党内存在问题 娓 的重要途径,是加强党的建 聊 设的优良传统和宝贵经验, 魂 也是广大党员锤炼党性、改 赋 进作风的基本场所。严肃党 囵 内政治生活,需从严肃开展 批评与自我批评、严格执行 斧 民主集中制等五个方面入手 Τ 。
第一,严肃开展批评与 ど 自我批评。党的组织是一个 诈 大熔炉,党员应当能经常得 舂 到党组织的教育引导,得到 互 党内同志的批评帮助。要保 磊 持正常的、健康的党内生活 笕 ,应在党内倡导不怕得罪人 疯 、容得下尖锐批评的作风, 攵 让敢于批评和自我批评成为 々 党员干部的一种担当、坚守 ┏ 和责任。做到“真”批评, 禳 动真碰硬、触及问题、触动 胤 灵魂,洗涤思想、去除污垢 ヵ ;
“敢”批评,敢于揭短亮 丑,敢于自我解剖,敢于解 素 剖别人,敢于同错误和消极 纟 现象作斗争;“严”批评, 沼 坚持原则,严肃纪律,严格 ┎ 要求,严于律己。
第二, 锗 严格执行民主集中制。民主 眦 集中制是我们党的根本组织 制度和领导制度,是党内政 黏 治生活的基本准则。一方面 津 ,认真贯彻“集体领导、民 屁 主集中、个别酝酿、会议决 冉 定”的基本原则,提高运用 埯 民主方法形成共识、开展工 裣 作的本领,营造民主讨论的 栖 良好氛围,鼓励讲真话、实 冶 话,允许保留不同意见,再 咪 进行正确集中,防止只要集 中不要民主的独断专行;另 笨 一方面,坚决纠正软弱涣散 某 、无组织、无纪律现象,强 化统一意志和共同意识,实 邀 现民主基础上的集中,防止 潢 只要民主不要集中的软弱涣 纛 散。
第三,自觉遵守党的 垒 各项纪律。严格执行党的政 治纪律、组织纪律、财经纪 ± 律、工作纪律和生活纪律等 ㄒ 各项纪律,从严要求、从严 磕 教育、从严管理、从严监督 鲅 广大党员干部,把从严管党 V 治党贯穿到党的建设各方面 和各环节。严格纪律教育, 謦 加强组织管理,坚决纠正无 组织无纪律、自由主义、好 人主义等现象。认真学习并 嗲 严格遵守党章规定,做到个 蹰 人服从组织、少数服从多数 奔 、下级服从上级、全党服从 李 中央,严格执行请示报告制 俜 度,坚决同违反党内政治生 怆 活有关规定要求的行为作斗 幽 争。
第四,认真执行党内 鲣 政治生活制度。坚决落实“ 冷 三会一课”、组织生活会、 渴 民主评议党员、党员党性定 岱 期分析和党员领导干部民主 迸 生活会、党员领导干部双重 蔡 组织生活等制度,提高党内 郢 政治生活质量。强化党内政 姬 治生活制度的约束力和执行 力,促进制度效力和功能作 用的发挥,增强党组织的凝 过聚力。强化内部监督,增强 捏 党员的制度意识,形成遵守 唪 制度的良好氛围。
第五, 芹 推进党内政治生活方式方法 Ⅶ 创新。坚持与时俱进,不断 叶 丰富党内政治生活的内容, 雩 把党内生活搞得更加生动活 咖泼,提高政治生活的吸引力 貅 感染力。注重解决党性党纪 璞 党风方面存在的突出问题, 哓 切实增强党员干部的党性修 养,增强党组织的凝聚力向 禾 心力。创新党内政治生活形 封 态和方式方法,扩大参与对 篾 象和范围,不断提高党内政 颅 治生活的开放性共享性。
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