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同心县人力资源和社会保障局 2010 年 党风廉政建设工作总结
2010 年， 我局党风廉政建设工作在县纪委的具体指导下， 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际， 按照县纪委的要求， 以做好思想政治工作为重点， 坚持标本兼治，综合治理， 充分发挥党组织的政治核心作用， 加大从源头上预防和治理腐败的力度， 为我局各项工作的顺利开展提供有力的思想支持、 精神动力和组织保证。
一、 加强理论学习， 提高反腐倡廉意识 认真贯彻落实党的十七届四中、 五中全会、 十七届中央纪委全会和区、 市纪委全会精神， 深入推进人力资源和社会保障系统廉政工作。
在全系统开展了“反腐倡廉制度建设推进年”活动、“千人评议百名股（ 所）
长”和“领导干部对照《廉政准则》 分析检查”活动， 在活动中组织全系统党员干部认真学习十七届四中、 五中全会、 中央纪委全会和国务院第二次廉政工作会议、 区、 市纪委全会精神； 学习 《党章》、 中共中央 《建立健全惩治各预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 和胡锦涛等
中央领导同志的重要讲话； 在全系统干部职工中开展学赶先进、 干事创业、 争当先锋活动。
通过学习 教育， 引导党员干部进一步坚定理想信念， 加强道德修养， 强化党内民主， 严明政治纪律， 强化制约监督， 加强制度建设， 推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、 规范化。
二、 加强思想教育， 树立行业新风尚 把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓， 特别是加强对领导干部的思想道德教育。
一是强化理想信念教育。
在全系统开展了“反腐倡廉制度建设推进年”活动、“千人评议百名股（ 所）
长”和“领导干部对照《廉政准则》 分析检查”活动；二是强化党性党风党纪教育。
以党章为主要内容， 积极开展形式多样、 内容丰富的党纪条规教育、 典型引导教育和反面警示教育； 三是广泛开展党的优良传统教育。
着力抓好“两个务必”教育和从政道德教育， 认真落实党风廉政建设责任制，大力弘扬发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的优良作风， 在全系统广泛形成了弘扬正气， 抵制歪风， 追求正派的良好风气； 四是坚持立党为公、 执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，转变作风， 优化服务， 密切联系群众， 积极做好结对帮扶工作， 坚持为民办实事办好事。
组织干部职工深入基层调查研究， 了解民生， 体察民情， 化解民忧， 为民谋利， 主动为县委、 政府的决策提供依据。
通过领导班子作风转变带动干部职工作风转变， 积极营造团结、 奋进、 和谐的工作环境， 增
进了干部团结， 增强了机关活力。
三、 认真落实责任， 严格执行各项规定 一是认真落实党风廉政建设责任制。
继续实行“一岗 双责， 分级负责”制， 把党风廉政建设渗透到每一项业务工作之中； 对 2010 年度党风廉政建设责任制目 标进行层层分解，紧紧抓住“责任分解、 责任考核、 责任追究”三个关键环节，切实做到“领导、 责任、 工作、 措施”四个到位， 将党风廉政建设与业务工作同布置， 同检查， 同落实、 同考核， 年终依据责任书对局属各支部的党风廉政责任制落实情况进行考核验收， 严格奖惩； 二是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》 进行全面、 深入、 系统的学习， 在党员领导干部中开展对照《廉政准则》 分析检查活动； 三是进一步加强对局内厉行节约九项制度的监督检查， 巩固节约型机关创建成果。
四、 不断强化措施， 深化政务公开制度 2010 年以来， 为有序推进各项工作， 结合实际， 健全完善了人力资源和社会保障局各项规章制度， 并把各项制度统一张贴在会议室， 从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争落到实处； 制作“人力资源和社会保障局政务公开栏”悬挂于楼梯口 ， 把全局干部职工的工作职责和相关情况公示于众， 接受社会和人民群众的监督。
㈠完善各项规章制度， 推进机关效能建设。
继续推行岗位责任制、 首问责任制、 限时办结制、 办事公开制、 服务承诺制、 督查反馈制， 效绩考评制、 责任追究制和廉政登记制。并通过把公开公务员履行职务八种不良行为、 人力资源和社会保障局文明办公礼貌用语上墙， 实现了用制度制约、 用机制防止不良行为的发生。
㈡推行政务公开工作， 自 觉接受群众监督。
严格实行“三公开、 一监督” ， 把群众最关心最需要了解的问题与群众利益密切相关又最容易出现不公平、 不公正甚至可能产生腐败的热点难点和重点问题作为 办事公开的重点。
主要抓好：
(1)扩展政务公开的内容和范围， 凡属社会关注的“热点” 、“难点”问题， 只要不违反保密规定， 都要通过各种新闻媒体向社会公开。
(2)严格收费标准。
对涉及收费问题都要严格按财政、物价部门批准的收费项目 、 收费标准执行， 并严格执行“收支两条线”规定。
(3)提高服务质量。
以开展创建优质服务窗口活动为突破口， 进一步规范社保服务窗口， 更好地为办事单位和群众提供服务， 切实提高办事效率。
(4)自觉接受社会各界监督。
把关系群众切身利益和社会关注的“热点” 、“难点”问题作为监督的重点， 落实好广大群众对人力资源和社会保障工作的知情权、 参与权、 监督权。
⑸转变工作方式， 采取“走出去” 、“请进来”的方法， 主动听取群众意见和建议， 变事后监督为事前事中监督。
㈢认真贯彻执行民主集中制。
以团结、 务实、 创新、 廉洁、 高效为准则， 坚持充分发扬民主， 依法行政， 依法办事，按规章制度管人。
通过执行民主集中制和制度管人， 实现了局领导班子团结拼搏、 勤政廉政， 干部职工团结友爱、 廉洁奉公， 工作齐心协力， 使各项工作步入了科学化、 制度化、规范化的轨道。
工作中班子成员实行分工负责， 相互协调配合， 在社会保障资金支付、 退休人员审批等重要事务做到坚持集体讨论、 集体决策;认真执行重大事项报告制度， 在车辆维修、 公务接待开支等费用支付上集体讨论决定， 严格执行收支两条线管理， 实行“一支笔”审批制度， 达到依法办事的效果。
五、 加强防范管理， 推进惩防体系建设 为扎实推进惩防腐败体系建设， 在县纪检委的跟踪督查和精心指导下， 在全系统全面部署开展了廉政风险防范管理工作， 以岗位廉政风险防范机制建设为基础， 以“四个结合”为抓手， 重点围绕权力运行和监督制约， 将人事管理、 劳动保障维权、 社会保险基金的运行安全作为廉政风险防范管理工作的重中之重， 严格管理， 使廉政风险防范管理工作真正融入到业务工作之中。
一是将廉政风险防范工作与人力 资源和社会保障部门的职能职责和工作实际相结合。
进一步增强服务意识， 改善服务态度， 创新服务手段， 提高服务效率， 保证服务质量；
将廉政建设和业务工作相结合， 为风险的化解奠定了坚实基础。
通过廉政风险防范管理， 将监督管理关口 前置， 使大家从思想上确立了“风险无处不在， 风险防范人人有责”的风险意识， 增强了工作人员的廉政意识， 从而形成了全员参与的防控风险氛围， 在潜移默化中化解风险， 营造良好的廉政勤政环境。
二是将内部管理和外部监督相结合。
充分调动部门内部、 部门之间、 纪检监察、 社会舆论等监督管理力量， 构建前期预防、 中期监控、 后期处置三道防线， 将监督贯穿于业务工作的全过程， 使风险防控工作从无形变有形， 从幕后到台前， 一步一个脚印， 形成风险化解的坚强合力， 将风险消灭在萌芽状态。
三是将增强风险意识和制度建设相结合。通过制度机制的进一步完善和落实， 逐步探索建立健全科学长效的风险化解机制。
将岗位廉政风险防范机制建设纳入党风廉政建设责任制检查考核范围， 形成廉政风险防范工作循环。
四是将廉政风险防范工作与政务信息公开相结合。
实行政策公开、 办事条件公开、 办事程序公开、 办理时限公开、办理结果公开， 进一步增强人力资源和社会保障工作的透明度， 规范人力资源和社会保障行政行为， 提高办事效率。
以公开、 公平、 公正的形象得到社会各界的肯定， 赢得群众的理解和支持。
六、 加大专项治理， 促进政策落实到位 我局把解决民生问题摆在更加突出的位置， 积极推进纠
风专项治理， 维护职工群众的合法权益， 促进和谐劳动关系的发展。
认真落实农民工工资支付监控制度、 建设领域工资保证金制度和定期报告制度； 加大执法监察力度， 重点开展规范劳动力市场秩序、 劳动合同、 最低工资标准执行情况及工资支付情况检查活动， 切实维护广大劳动者， 尤其是农民工的合法权益。
加强对定点医疗机构和定点药店的监管。
紧贴人力资源和社会保障中心工作， 对涉及群众利益的突出问题开展专项执法监察， 促进了人力资源和社会保障各项政策到位落实。
七、 加强监督管理， 促进基金安全运行 进一步加强对社会保险基金和再就业资金的监管， 严格执行社保基金纳入财政专户， 实行“收支两条线”管理， 专款专用的规定。
严格执行社保基金征缴、 储存、 管理 、 发放的业务流程和工作制度， 积极建立社保基金管理公示制度，把社保基金的管理情况及征缴、 支付、 结余、 存储情况向社会公示， 公开接受社会和群众的监督。
在基金的管理使用上坚持集体讨论决定， 加强对社保基金的征缴、 支付、 管理和发放工作， 以及就业再就业资金管理使用情况的专项检查，把对基金管理的静态监督变为动态监督。
通过检查， 深入了解基金管理情况， 纠正存在的问题， 督促管理和经办人员严格依法办事， 堵塞一切可能发生基金违规违纪问题的漏洞。
八、 维护稳定大局， 认真做好纠纷排查
我局始终把广大人民群众的利益放在第一位， 认真接待群众来信来访， 凡涉及群众利益的工作， 广泛了解民情、 听取民意， 反复和群众沟通交流， 统一思想， 达成共识， 得到了群众的支持和拥护。
进一步完善了“便民利民服务办公室”的功能， 并严格落实“局长信访接待日 ”制度， 为妥善处置群体性上访事件， 成立了信访接待领导小组， 建立健全了信访制度， 对群众反映的问题及时安排人员调查处理， 对县委、政府、 纪委批转的重要信件及时给予答复和落实处理。
特别是针对《自 治区人民政府关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》（ 宁政发[2010]10 号）
上访的人员做了大量调查核实工作， 对符合政策规定的人员及时纳入参保范围， 办理相关手续， 对不符合政策规定的人员进行了耐心的解释说服工作， 为维护政策的公平公正、 社会安定和谐做出了积极努力。
九、 下一步工作思路 一是积极探险索人力 资源和社会社会保障在新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径、 新方法； 严格落实党风廉政建设责任制， 坚持一岗双责， 把党风廉政建设与各项业务工作相结合， 实行“同计划、 同部署、 同检查、 同落实 ”。
二是抓好班子自 身廉洁自律规定的落实。
继续深入学习两个条例， 认真执行区、 市、 县有关廉洁自 律的各项规定，
进一步完善领导班子民主决策机制， 努力把局领导班子建设成为一个政治坚强、 开拓创新、 团结苦干、 清正廉洁的集体。
三是以广大基层职工群众关心的热点、 难点问题为切入点， 规范公开职称评聘、 职工退休、 社保基金收支等项目 的公开工作，大力实施“阳光工程” 。
从提高服务质量、 办事效率、公正便民等方面改进业务工作， 突出强化社会监督机制， 热情认真地接待每位信访的群众， 听民声、 访民意、 解民忧，用实实在在的作风、 行风效果取信于民， 赢得人民群众的支持和理解， 把人力资源和社会社会保障事业推上新台阶。
二Ｏ一Ｏ年十二月 十八日