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发挥党建引领作用、促进城管和谐发展
近年来,XX 县城管执法局创新工作思路,以党建为引领,大力挖掘党建在组织建设和作风建设上的职能,把党建工作与城管事业的发展紧密结合起来,充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,全面提升了城市管理水平,不断增强了党建工作的生机和活力,为城管工作的顺利推进提供了有力保证。
一、紧抓作风建设,树立纪律严明良好形象 坚持党建工作与城市管理两手抓,两手硬,把党建工作摆在重要议事日程,常抓不懈,不遗余力,成立了以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长的党建工作领导小组,形成“一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,局党组成员配合抓,党组组织实施,党支部抓落实,全体党员积极参与”的工作机制。
一是目标引航。通过创“五有”(有信念、有担当、有作为、有形象、有纪律)班子、建“五好”(书记示范好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好)支部、当“五星”(学习星、敬业星、效能星、服务星、自律星)党员,实现一流管理、一流服务、一流业绩为目标,引领执法队员“学有标尺、创有目标、争有方向”,推进城管执法新跨越。大力开展“五星”党员评比活动,采取“分类定星、星级创评”的办法,围绕“学习星、敬业星、效能星、服务星、
自律星”五个方面,为党员设定“五颗星”开展创评活动,让每名党员争当先进有舞台、展示先进有平台,着力聚集党员正能量,营造“人人闪光、个个争先”的良好氛围。
二是思想引导。以建设学习型党组织为重点,坚持把理想信念教育、践行社会主义核心价值观作为党员学习的重中之重,深入宣传学习贯彻党的 XX 大、XX 届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极培育城市管理核心价值观和城市管理文化;深入开展“作风建设年”活动,强化党风廉政教育;深化机关效能建设,开展“不作为、慢作为、乱作为”的专项整治,治庸、治懒、治散、治浮,治拖,树立文明管理、和谐管理、公正管理、廉洁执法的良好形象。
三是价值引领。树立正确的用人导向,注重在城市管理一线发现、锻炼、考察、培养干部,提拔重用在贯彻党组决议坚决果断、重点难点问题突破上雷厉风行、敢于担当、党员先锋模范作用表现突出的干部,使干部的价值在忠诚履职、攻坚克难中得到体现。近年来,从管理一线队伍中考察提拔优秀人才进入管理队伍 5 人,提拔为支部领导班子成员 1 人,进入中队长、副中队长 4 人,发展党员 8 名。
二、加强思想理论建设,不断提升城管队伍素质 我局牢牢抓住党建走前头和坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”两大任务,以“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“XX”和“党的建设创新工程全面提升党建科学化水平”等活动为契
机,以“讲学习、重法律、提素质;讲党性、树典型、作表率;讲服务、展形象、促和谐”为目标,以创新活动载体为抓手,全面加强思想、组织、作风建设和党风廉政建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,有力地推动了城管执法事业科学发展、和谐发展、创新发展。
一是领导带头学。局领导班子按照中心组理论学习计划,坚持集中学习与个人自学、理论学习与专题研讨相结合,定期召集中心组成员集中学习和开展讨论活动,并且每半年集中检查一次学习笔记,建立中心组学习档案,真实记录每个成员的学习情况,把中心组成员的理论学习情况与年终考核挂钩。
二是不断深化学习内容。组织学习了习近平总书记系列重要讲话和 XX 大、XX 届历次全会精神、各级政府工作报告、《公务员职业道德学习读本》和城管法律法规知识等内容。同时,根据形势变化不断更新学习内容,使广大干部职工能够及时了解新形势、接触新理论、熟悉新政策、树立新观念,进一步增强应变能力和创新能力,为紧跟时代步伐、创新城管工作理念做好充分的知识储备。
三是不断创新学习形式。通过进行主题教育、知识竞赛等有效形式,鼓励党员干部争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率。20XX年突出以“喜迎党的 XX 大”为主题,开展“缅怀光辉历史、重温入党誓词、争做城管先锋”和“重学习、转作风、树形象”等活动;20XX年以“贯彻 XX 大、为党增光辉”为主题,开展庆祝建党 92 周年系列
纪念活动;20XX 年以“为民务实清廉”为主题,开展“学习弘扬焦裕禄精神,扎实开展‘深化改革年、项目建设年、作风建设年’三个年”等活动;20XX 年以“学习弘扬焦裕禄精神,践行‘三严三实’”为主题,开展局长上党课、主题演讲比赛等活动;20XX 年以“XXXX”为主题,开展“重温入党誓词”、“学党章党规”等活动;今年我局以“党的建设创新工程提升党建工作科学化水平”为主题,继续深化开展“XX”教育活动。我局党建活动一年一主题,旗帜鲜明,内容丰富,形式多样,有力提振了党员干部干事创业的精气神。
三、以党建为统领,促进城管事业科学发展 紧抓党建指导实践,注重发挥领导班子“强龙头”、基层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”作用,主动作为,同频共振,推进城管执法工作新跨越。
一是市容卫生持续改观。继续全面落实网格化管理“五定” (定人、定岗、定责、定区域、定任务)责任机制,实行徒步巡查机制和车辆巡逻机制,实现日常监管、集中整治与专项治理有机结合,日清运垃圾 300 余吨,今年 1 月至今查处乱堆乱倒 460 余起,教育纠正5800 余起,组织拆除违规设置喷绘广告 200 余块,1000 余平方米,查处街面手推式、车载式、举牌式流动广告 20 余起,拆除破旧、破损和过期灯杆广告 1200 余块,拆除率达 100%。严格标准,强化监管,新设置的广告店招(牌)规范率达 98%,督促有关责任单位和个人清除各类“牛皮癣”14000 余起,城市市容环境清爽洁净。环境卫生管
理所党支部书记 XXX10 年来把一个无办公场地、无机械、无凝聚力的清管所发展成拥有员工近 700 名、环卫机械 30 余台的环卫所,他荣获“XX 省城乡环境综合治理优秀环卫工人” 和“XX 好人”称号、 20XX年被省委评为“优秀共产党员”、本届 XX 市党代表、人大代表。该所多名环卫所工作获得市县表彰,环卫所工人 XX 垃圾堆找钱的感人事迹被央视报道,本人获 XX 市“十佳人物”和“道德模范”称号。
二是街面秩序不断规范。按照疏堵结合的方式,一方面强化管理,确保车辆停放点和便民服务点的规范统一;另一方面积极抓好车辆停放秩序、游商占道经营、座商跨店经营、占道娱乐、占道作业、占道促销、夜啤酒占道经营等专项整治。今年 1 月至今共计开展各类整治13 次,纠正或处罚乱停乱放、占道经营、占道作业等违规行为 4000余起,违章行为纠正和查处率达 90%以上,宣传教育群众 2 余万人次。通过集中整治和规范管理,县城区基本达到了摊点归区、车辆归点、农贸归市的效果。
三是环境保护力度加大。强化对占道促销先行宣传教育引导和审批管控,加强对噪音扰民高发区域巡查,加大对夜啤酒规范管控和整治力度,及时查处噪音及油烟举报投诉 260 余起,有效防止噪音、油烟扰民现象。遵循“整体联动、协调配合、标本兼治”的整治原则,组织协调环保、工商、公安、文化等部门加大噪音污染整治力度,积极开展了高考、中考期间噪音污染治理工作。24 小时加强砂石车辆运输监管,共查处违章车辆 320 余起,督促清扫、冲洗路面 500 余车
次,有效控制城区扬尘污染,净化了城区环境。城市综合执法大队去年抗洪抢险先进事迹被中国新闻网报道,近年来城市专管员拾金不昧、抢救病人、帮助迷路老人等多起感人事迹被省市媒体报道,支部书记XXX 本届县党代表、连续两年获市“城市管理工作先进个人”。
总之,把党的建设作为整个城市管理队伍建设的重中之重来抓,是充分体现党员队伍先进性的一项举措,以高素质、严纪律的党员队伍来激励和带动整个城市管理队伍建设的不断深入,塑造队伍新的良好形象,最终提高整个队伍为人民服务的本领,构建和谐的城市管理队伍。
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