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【农业方案】霍邱县现代农业投资发展有限公司组建方案

心得体会 时间:2023-06-15 19:55:05

霍邱县现代农业投资发展有限公司组建方案为深入贯彻县委、县政府“农业稳县”发展战略,大力推进“121”四大平台建设,搭建农业发展投融资平台,创新农业投入机制、改进农业投入方式,引导社会和金融资金向现代农下面是小编为大家整理的【农业方案】霍邱县现代农业投资发展有限公司组建方案,供大家参考。

【农业方案】霍邱县现代农业投资发展有限公司组建方案



霍邱县现代农业投资发展有限公司组建方案


为深入贯彻县委、县政府“农业稳县”发展战略,大力推进“121”四大平台建设,搭建农业发展投融资平台,创新农业投入机制、改进农业投入方式,引导社会和金融资金向现代农业发展集聚,加速推进城乡统筹发展,促进农业提质增效和转型升级,助力脱贫攻坚,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中共霍邱县委 霍邱县人民政府关于深化农业供给侧结构性改革加快发展现代农业的意见》(邱发〔20171号),特制定本方案。

一、组建原则

遵循市场经济规律,按照“政府主导、平台实施、资源整合、市场运作”的原则,盘活农业存量资产,创新融资模式,降低融资成本,加大农产品推广力度,做优农产品品牌,管理运营光伏等扶贫产业,进一步激发农村经济社会发展活力。

二、公司设立

按照《中华人民共和国公司法》有关规定组建,由县政府批准,并报县市场监管部门核准注册登记后成立。

(一)公司名称:霍邱县现代农业投资发展有限公司

(二)公司地址:霍邱县城关镇光明大道333

(三)公司法定代表人:霍邱县现代农业投资发展有限公司董事长

三、注册资本金和出资方式

注册资本金3000万元,由县财政全额注资,作为公司启动资本金,以后根据公司发展需求,由县财政追加注册资本金。

四、公司性质

农投公司为县政府直属国有独资公司,依法经营、独立核算、自负盈亏,并承担部分政府指定事项。农投公司为有限责任公司,具有独立法人资格,拥有法人财产权,以其全部法人财产对其债务承担责任。农投公司依法享有民事权利,承担民事责任,其合法权益受法律保护,并接受县财政局(国资委)监督。

五、经营范围

在县政府授权范围内,主要负责做好七个方面工作。

(一)坚持以“规划引领、多元投入、统筹安排、注重实效”的原则,着力做好高效生态农业、农业综合开发、现代农业等重大建设项目的投融资、建设和运营管理工作,并根据项目的规划设计完成项目建设任务。

(二)支持农业规模化、集约化发展,引导聚集信贷资金和社会资金投入农业领域,促进各类金融机构开展为农业和农村经济发展的金融服务,积极为现代农业发展筹集资金。

(三)根据农村土地整治规划和村镇规划,协助国土部门建立土地整治项目库,实施村镇整治、城乡建设用地“增减挂”、工矿废弃地整治等工程,推动田、水、路、林、村综合整治,实现投资、建设、经营一体化。同时,以村为单位,将户用和地面光伏电站应用形式结合起来,进行光伏扶贫项目的建设及运营管理,为贫困户提供长期、稳定的收益,加快实现土地整治、新能源利用和扶贫开发相结合。

(四)统筹整合使用各级财政涉农资金和其他涉农资源,通过改拨付为投资等方式,逐步建立使用高效、运行安全的使用管理机制,切实发挥涉农资金规模效应,提高资金使用效益。

(五)加快农产品品牌建设,推动传统农业向现代农业转变、低效农业向绿色农业转变,重点打造地方特色农产品品牌;建立健全农产品标准化、农产品质量安全溯源管理、农产品品控检测等质量保障体系,提高农产品质量和安全水平。

(六)以优质粮食、花卉苗木、畜禽、水产等农产品为基础,发展精深加工产业,提升附加值,打造农产品加工龙头企业。依托农产品加工龙头企业,实施农产品加工提升工程,实现种养、育种、收购、加工、销售和饲料供应一体化发展。

(七)经营盘活农业存量资产,实现国有资产安全运行、保值增值。

六、组织架构

(一)董事会组成。农投公司实行董事会领导下的总经理负责制。董事长为法人代表,县财政局(国资委)、县农委、县国土局、县扶贫办、县水务局、县住建局、县林业局各委派1名董(监)事。

(二)人员配备。农投公司额定人员编制18名,其中领导职数4名(董事长〈总经理〉1名、副总经理2名、总工程师1名)、工作人员14名。根据“先重点、后一般”、“边运转、边招聘”的原则,人员分步到位,其中董事长(总经理)、副总经理、总工程师由县财政局(国资委)代表县政府任命;工作人员采取公开招聘方式确定,实行聘期合同制和任职试用期制。

(三)内设机构。根据工作需要,农投公司下设投资发展部、计划财务部、品牌建设部、新能源管理部、综合办公室5个职能部门。

1.投资发展部:负责项目规划设计、投资估算、提供优化方案的经济分析;按照项目总体成本要求,通过事前、事中、事后全过程控制项目各项成本造价,实现项目预期收益;负责项目实施进度、质量管理、竣工验收、工程决算和审核工程进度款。

2.计划财务部:负责公司日常财务核算,编制财务计划,管理各类资金;整合农业资源、资产、资金和权益进行资本运作;负责公司融资项目计划制定、实施,积极争取金融机构贷款。

3.品牌建设部:负责全县农业农产品品牌的创建、运营、管理、推广工作,做大做强农产品公共品牌,鼓励支持企业自主品牌创建。

4.新能源管理部:主要负责光伏扶贫项目的运行、管理、维护工作,从进度、质量、安全等方面负责光伏扶贫项目的开发、建设、融资及运营管理工作。

5.综合办公室:负责公司党建、机要文秘、行政后勤、目标管理、督查督办、对外协调、档案管理、人事劳资、信息宣传、安全生产等行政性事务。

七、组建步骤

(一)筹备阶段(65日—630日)。成立组建工作领导小组,制定《霍邱县现代农业投资发展有限公司组建方案》,报县委、县政府批准。

(二)推进阶段(71日—720日)。制定《霍邱县现代农业投资发展有限公司章程》,报县财政局(国资委)批准;按照国有独资公司设立登记要求,完成工商注册登记和挂牌等工作;完善组织架构和岗位设计,报县财政局(国资委)备案;通过组织调配和公开招聘,配备工作人员;确定办公地点,筹措办公经费,配备必要的办公设备。

(三)试运营阶段(721日—731日)。完善相关制度,人员经费到位,投入试运营。

(四)全面运营阶段(81日以后)。制度完善、机制健全,工作顺利开展、人员经费有保障,工作全面展开。

八、保障措施

(一)加强领导,强化宣传。为加快推进农投公司组建,成立霍邱县现代农业投资发展有限公司组建工作领导小组(见附件),负责协调各相关部门完成工商注册、挂牌和经营班子配备等工作。领导小组各成员单位要按照统筹规划、稳妥推进、高效有序的原则,协调配合,形成合力,扎实推进组建各项工作。

(二)明确任务,压实责任。各有关单位要统一思想,明确责任分工,加快工作进度,序时完成资本金注入等工作;同时要加大对农投公司组建工作的指导力度。农投公司要按照县委、县政府的统一要求,抓紧组建相关部门,尽快制定相关规划和年度实施计划,进一步明确主攻方向和产业布局,促进农业基础设施项目投资与产业发展相互融合。

(三)加快推进,确保成效。农投公司要按照相关法律法规,及时制定《霍邱县现代农业投资发展有限公司章程》和相关制度文件,完善公司法人治理结构,积极履职,依法经营,确保公司高效运转、发挥效益。各相关部门要加强对项目实施的过程指导、检查验收等工作,确保项目顺利推进、资金使用安全。

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