关于印发全市钙产业整治提升工作行动方案各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:《全市钙产业整治提升工作行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。为进一步贯彻落实全省“五下面是小编为大家整理的【府办方案】关于印发全市钙产业整治提升工作行动方案(范文推荐),供大家参考。
关于印发全市钙产业整治提升
工作行动方案
各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
《全市钙产业整治提升工作行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
为进一步贯彻落实全省“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等重大决策部署,有效遏制钙产业无序、粗放、杂乱发展的现状,改善区域生态环境质量,推进我市钙产业转型升级,经研究,决定开展全市钙产业整治提升行动。
一、总体要求
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《产业结构调整指导目录(2011年本)》等相关法律法规和国家产业政策的规定,按照“属地管理、综合整治、淘汰落后、规范提升”的原则,重点推进和引导衢江区上方镇、常山县辉埠镇钙产业优化布局、转型升级、提高污染防治水平、完善产品品质价值,按照三个时间节点,治出多个亮点的要求,全面推进我市钙产业健康、有序、绿色、可持续发展。
二、行动步骤
(一)关停整治、淘汰产能(2016年11月7日-2017年1月27日)。
2017年春节前,要按照“管控住、清理掉、规划好”的目标,制定有力度的专项整治行动方案,强化源头管控,坚决全面关停低、小、散企业。一是2016年12月31日前,关停、淘汰所有的石灰土窑,清理好各类僵尸运输车辆。二是所有列入关停名单的石灰钙、重钙、轻钙生产企业(按照未批先建、违法用地、无证无照、违章建筑、不符合安全生产、高能耗重污染、违反税收政策等要求进行淘汰)关停到位,所有10吨以下燃煤锅炉淘汰改造到位。三是衢江区上方镇、常山县辉埠镇要规划好钙产业小镇,管控好园区、集镇建设;对列入整治提升的钙产品加工企业,要制定一厂一策整治、提升、整合重组方案,报县、市整治领导小组办公室备案。
(二)提升改造、治出亮点(2017年1月28日-2017年6月30日)。
2017年上半年前,要抓节点、出亮点,让群众感受到新气象、新风貌。一是保留或重组的石灰钙、重钙、轻钙生产企业要全部整治到位,企业厂容厂貌得到较大改观,要对照立项、审批、环保、用地、能耗、税收等方面的要求进行整治。完成整治的轻钙企业要强制安装在线监控设施,全部纳入智慧环保平台监控,对逾期未完成整治、未通过验收的企业一律实施关停。二是开展钙产业园区生态化治理和修复。衢江、常山两地各完成一个以上示范性治理项目,要治出若干个典型亮点。三是强力推进集镇整治。衢江上方、常山辉埠两地集镇,要结合钙产业整治,彻底改变脏乱差的环境面貌,重点对镇口、村口、路口等节点进行整治,集镇面貌焕然一新。
(三)巩固提高、壮大产业(2017年7月1日-2017年12月1日)。
要通过一年左右时间的努力,确保钙产业转型升级取得阶段性成效,做到产业提升有新起色,综合整治有新气象,生态修复有新成果。一是完成区域性环境污染问题治理,同时持续推进区域生态修复,完成集镇环境整治。二是建立长效监管机制。建立钙产业长效监管机制,落实职责,加强监管力量,保障环境质量。三是提升壮大钙产业。制定钙产业聚集区域产业布局规划和转型升级规范,制定钙产业准入标准和环保管理规范,积极引导有条件企业实施兼并重组、资产整合、做强做大。
三、工作要求
(一)转变观念,提高认识。开展钙产业综合整治工作,是推动我市钙产业转型升级和绿色发展的必由之路。要提高思想认识,颠覆“钙产业就是脏乱差”的传统观念,将钙产业整治提升与科学管控有机结合、与产业升级有机结合、与集镇建设管理有机结合,在高端产业发展中整合资源,在发挥主体积极性中转型升级,在产业融合跨界中提升档次,努力打造花园工厂、美丽集镇。各地、各级部门要充分认识开展钙产业整治的重要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,加强领导,采取各种有效措施,将本次整治提升行动开展好。
(二)加强领导,明确职责。市、县两级政府要成立市钙产业整治提升工作领导小组和办公室,各相关乡镇要建立专门工作机构、落实专职人员,确保整治提升工作顺利推进。整治提升行动由各县(市、区)政府负主责。环保部门负责对钙产业企业环境整治和区域环境污染问题的指导督促;经信部门负责对钙产业落后产能关停淘汰和整合重组工作的指导督促;安监部门要加大安全生产监管力度,促进企业安全生产;国土部门依法查处违法用地行为,并积极做好新上项目的用地审批、土地的集约利用,督促矿山企业停止向违规石灰土窑供应原料,指导做好区域土地、矿山生态修复等相关工作;市场监管部门依法查处监管职责内的无照经营行为;市综合执法部门指导三改一拆工作;电力部门对违法、关停、淘汰企业要停止供电;税务部门要严查企业偷漏税行为;公安部门要密切关注动态,维护社会稳定。各县(市、区)要按照根据各自的实际情况确定领导小组成员单位和部门职责。
(三)强化督查,确保进度。钙产业整治行动验收内容主要包括关停淘汰、整治提升和区域性污染问题治理三个方面,以各地自行验收为主,所有验收材料必须建档保存备查,市整治工作领导小组在上述各阶段规定时间后一个月,对整治工作进行抽查、复核。整治期间,各地、各部门要指定专人,积极做好工作指导,推动整治工作。该项工作将列入党委政府综合考核,市督考办要组织有关部门组成督查组,对各地整治工作实行“两月一督查一通报”,及时发现的问题,指导改进工作。纪检监察部门要对工作不力的单位和个人进行责任追究。